2007年,電力行業認真貫徹落實黨中央、國務院關於做好安全生産工作的一系列重要指示精神,以科學發展觀為指導,以高度的責任感和紮實嚴細的作風,齊心協力,克服困難,保持了全國電力安全生産總體平穩的態勢。今年以來,全國沒有發生重大以上電力生産人身傷亡事故,沒有發生重大以上電網事故,沒有發生特大設備事故。
2007年上半年,全國發生電力人身傷亡事故15起,死亡32人,同比事故起數減少7起,死亡人數減少14人。其中:電力生産人身傷亡事故6起,死亡6人,同比事故起數增加2起,死亡人數增加2人;電力建設人身傷亡事故9起,死亡26人,同比事故起數減少9起,死亡人數減少16人。其中重大人身傷亡事故4起,死亡19人。
2007年上半年,發生電網事故13起,同比減少11起;發生設備事故90起,其中重大設備事故2起,設備事故同比減少30起。
一、 重大人身傷亡事故
2007年上半年,全國發生電力建設施工重大人身傷亡事故4起。分別為:
1、1月7日,國家電網公司天津電力建設公司的分包單位江蘇省江都市建設有限公司在大唐國際發電股份有限公司內蒙古托克托工業園自備熱電廠(2台300兆瓦機組)項目煙囪施工過程中,因煙囪施工保暖使用火爐管理不善、爐火掉在煙囪外側的棉簾上,引燃煙囪保溫防凍材料,煙囪25.7米處的施工人員在向地面撤離過程中,發生5人死亡、2人燒傷的責任事故。該工程由北京國電華北電力工程有限公司設計,由河北電力建築監理公司監理。事故主要原因是施工現場安全管理不善,施工方案存在問題,未考慮高空作業發生火災時施工人員的逃生自救。
2、1月12日,中國水利水電建設集團公司第五工程局的分包單位溫州通業建設工程公司在四川省投資集團有限責任公司四川省石棉縣金窩水電站進行壓力管道上斜段導井掌子面施工時,因爆破産生的一氧化碳等有毒氣體溢出,導致掌子面作業人員中毒,造成3人死亡、4人受傷的責任事故。該項目由中國水電顧問集團公司成都勘測設計研究院設計,四川二灘國際工程諮詢有限責任公司田灣河監理部監理。事故主要原因是施工現場安全生産管理混亂,工作面不具備基本安全生産條件,違章作業。
3、1月17日,四川省成都水電建設工程有限公司在二灘水電開發有限責任公司四川省涼山州錦屏水電站進行水庫左岸平臺開挖施工時,因施工區外2500-3000米高程的約100公斤重的滾石直接砸向1990米高程的堆碼碴體和編錨場而導致坍塌,造成4名施工人員死亡的責任事故。該項目由中國水電顧問集團公司成都勘測設計研究院設計,長江水利委員會工程建設監理中心監理。事故主要原因是施工現場未制定人員通過危險區域的規定,未在棄碴平臺上設置承重標誌,對可能發生落石的危險區域未設置警示標誌。
4、4月10日,中國鐵路工程集團有限公司第五工程局在二灘水電開發有限責任公司兩河口水電站1號承包商營地場地平整及6號公路工程施工時,因受連續降雨和氣候的影響,雨水滲透造成土層鬆軟導致邊坡坍塌,造成7人死亡的責任事故。該項目由中國水電顧問集團公司成都勘測設計研究院設計,四川二灘建設諮詢公司兩河口項目部監理。事故主要原因是對邊坡穩定性認識不足,沒有按照施工技術措施中明確的作業方式組織施工,違章操作。
二、重大設備事故
2007年上半年,發生重大設備事故2起,分別為:
1、3月7日,浙江省台塑集團熱電(寧波)有限公司(3台150兆瓦機組)1、2、3號機組同時跳閘,全廠對外停電。該事故認定為責任事故。事故原因是供應廠用氣的ABS廠自用氣量瞬間增大,電廠供應氣量不足,導致電廠儀用空氣壓力下降超限,且電廠3號空壓機出口閥門的設定邏輯不當,在儀用空氣壓力降低時,沒有自動關閉,現場工作人員不清楚該閥門作用,未及時採取補救措施,造成三台機組同時跳閘非計劃停運。
2、4月7日上午,華潤(常熟)發電有限公司(3台600兆瓦機組,2號機組在檢修中)正在運行的1號、3號機組同時跳閘,全廠對外停電。該事故認定為責任事故。事故原因是該廠2號主變停運檢修時,檢修人員在消除502327C相接地刀閘缺陷時,接地刀閘操作箱內銅絲滑落,造成交流電源串入直流系統,導致發變組保護動作、機組跳閘非計劃停運。
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電監會主席尤權表示要從多方面加強電力安全監管
國家電力監管委員會主席尤權近日表示,今年將從多個方面繼續加強電力安全監管工作。
切實加強對電網安全的監管。研究制定對電力調度機構的監管辦法,進一步充實廠網聯席會議內容。密切關注電網規劃、運行情況,加強對系統安全的評估分析。
認真做好電力安全生産違法違規行為的處理。進一步規範事故調查程序,會同有關部門完善電力安全生産違法違規行為的處罰程序,落實對事故直接責任者和其他相關人員的責任追究。
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國家電監會主席尤權赴電力企業檢查安全工作
尤權在全國電力安全生産工作電視電話會上的講話
今天,我們在這裡召開全國電力安全生産電視電話會議,這次會議的主要任務是:貫徹落實國務院全國安全生産電視電話會議和全國安全生産工作會議精神,總結2006年電力安全生産工作,部署2007年電力安全生産工作,努力完成電力安全生産的各項目標。
一、2006年電力安全生産工作取得新的進展
2006年,電力行業認真貫徹落實國務院關於做好電力供應、確保電力安全的一系列重要指示精神,始終把安全放在一切工作的首位。各電力企業進一步落實安全生産責任制,採取了有效措施,保障了電力系統安全。電網企業加強調度管理,科學預測負荷,合理安排運行方式,加大跨區、跨省電力電量交易的力度,有效緩解了部分地區用電緊張局面。發電企業做好設備檢修和維護,及時排查整治各類隱患,完善應急預案,保證了大負荷期間機組連續穩定運行。在大家共同努力下,順利完成了2006年迎峰度夏和全年安全供電任務,全年沒有發生特大人身傷亡事故、特大電網事故、特大設備事故,電網、設備事故大幅下降,水電站大壩運行安全穩定,電力人身死亡事故有所減少,電力安全生産保持了總體平穩的態勢。
電監會加強電力可靠性監管 發佈07年可靠性指標
記者5月11日從國家電監會和中電聯在京聯合舉辦的2007年電力可靠性指標發佈會上了解到,以5月10日《電力可靠性監督管理辦法》的實施為標誌,電力可靠性工作正式納入我國電力監管體系。在1997年至2006年的10年間,城市用戶供電可靠率由99.717%提高到99.849%,相當於每戶減少停電11.563小時。發佈會上,20臺火力發電機組榮膺2006年度全國火力發電可靠性金牌機組稱號。
電監會發佈06年電力安全監管報告:形勢總體平穩
電監會發佈《2006年電力安全監管報告》
全國電力安全生産形勢總體平穩,存在問題須高度重視
國家電監會近日發佈的2007年第2號監管報告——《2006年電力安全監管報告》(以下簡稱《報告》)顯示,2006年全國電力安全生産形勢總體平穩,但也存在著大電網安全穩定運行難度加大、電力建設施工安全問題依然突出等主要問題。國家電監會就此強調,電網企業要提高電網安全穩定運行水平,電力工程項目建設單位要堅持科學管理和合理工期。
《報告》指出,2006年,全國電力安全生産形勢總體平穩,未發生特大人身傷亡事故、特大電網事故和特大設備事故,電網事故和設備事故較2005年大幅下降,電力人身傷亡事故同比有所減少,基本實現了電力的安全可靠供應;電力系統水電站大壩運行安全穩定,沒有發生垮壩、洪水漫壩等災難性事故以及對社會造成重大影響的事故;全國電力系統及電力設備安全可靠,運行平穩。