為落實陳雷部長提早謀劃今冬明春農田水利基本建設工作的重要指示,根據農村水利工作整體安排,7月22日-24日,水利部農村水利司在黑龍江省伊春市召開加強新時期農田水利基本建設工作研討會。山西、黑龍江、吉林、江蘇、浙江、江西、河南、廣西、貴州、四川、重慶、陜西等12個省、區的代表參加了會議。
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會議交流了近年來各地按照黨中央、國務院的部署和四個中央1號文件關於農田水利基本建設工作的要求,紮實開展農田水利基本建設工作的好經驗,和切實加強領導、努力增加投入、民辦公助、一事一議、以獎代補等方面的突出做法;探討了新形勢下開展農田水利基本建設的思路和舉措;研究今冬明春乃至未來一個時期農田水利基本建設的重點和要求,以及如何籌備和召開好今年的農田水利基本建設會議等工作。
會上,大家對農田水利基本建設工作的認識高度一致,普遍認為,近年來黨中央、國務院高度重視農田水利基本建設,連續出臺四個中央1號文件,明確了新時期農田水利基本建設發展的方向。2005年國務院辦公廳轉發了國家五部委《關於建立農田水利建設新機制的意見》,農田水利的良性運行機制的建立。大家認為,農田水利基本建設的連續開展,對改善農業生産條件、促進農業發展、增加農民收入起到了不可替代的作用,作用是明顯的、不可或缺和不可替代的。特別是在構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會、社會主義新農村建設以及保障國家糧食安全的大背景下,農田水利基本建設不但不能取消、只能加強。
從會議代表反映情況看,隨著國家推行稅費改革和取消兩工等重大政策的實施,農田水利基本建設正在經歷艱難的爬坡階段,連續下滑的勢頭初步得到遏制,雖然部分指標呈現小幅恢復性增長,但由於經濟發展不均衡等因素的影響,有的省份農田水利基本建設部分指標恢復較好,有的省份農田水利基本建設仍處於滑坡和低谷狀態,省際之間差別較大。大家還對多年農田水利基本建設實踐的啟示以及農田水利基本建設中的組織、領導、內容、投入、規劃、標準、建設、管理、法規、獎勵、基層服務組織等進行了深入探討,發言交流踴躍,達到了啟發、拓寬思路的效果。