近年來,根據《食品衛生法》、國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》和國務院食品安全整治工作的統一部署,衛生部結合實際,在食品安全監管方面,重點開展了以下工作:
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資料圖片:如何看待當前食品安全形勢
一是開展食品專項整治工作。2006年,全國衛生部門針對食品衛生許可、農村食品、嬰幼兒配方食品、兒童食品、餐飲業、保健食品、食品添加劑、學校及建築工地食堂等重點領域開展專項整頓治理工作,共查處涉嫌非法食品生産經營案件111,226起,移送司法處理案件82起,吊銷衛生許可證1,444個,取締無證生産經營29,571戶,銷毀不合格産品1,741噸,貨值1,525萬元。
2007年3月份,衛生部下發了《關於進一步加強餐飲衛生監督工作的通知》,要求各地嚴厲查處餐飲經營中的違法行為,督促餐飲單位建立健全食品衛生管理制度,抓好食品原料和調味品的管理、食品進貨索證等重點環節的自身管理。截至今年5月底,全國共監督檢查各類餐飲單位和學校集體食堂146465個,檢查出存在問題的單位42461個,採取行政處罰8352起,其中,吊銷衛生許可證964個,罰款667.8萬元,有9個案件涉嫌觸犯刑法被移送司法機關處理。通過整治行動清除了一批不符合衛生條件的餐飲單位。
二是建立和完善日常監督檢查制度,促進餐飲業建立誠信機制。實施食品衛生量化分級管理制度是食品衛生監督工作的一項長期的重點任務。2007年,衛生部擴大了食品衛生監督量化分級管理在食品生産、流通和餐飲單位的覆蓋面,著力將監管力量的重點投入到食品衛生信譽度較低的小型食品生産經營單位,並積極向社會宣傳,提高食品生産經營單位和餐飲企業承諾食品安全的誠信。
在實施食品衛生量化分級管理制度的基礎上,進一步探索食品衛生監督檢查意見公示制度,提高食品衛生監管的能力和效率。近期,衛生部在北京等五個省市開展了餐飲單位食品衛生監督公示制度試點工作,公示衛生監督意見,讓消費者了解餐飲單位的衛生情況並參與衛生監督。同時,促進社會對衛生執法工作的監督,實現陽光執法,提高廣大衛生監督員的責任心和監督水平。
三是開展食品危險性評估工作,科學發佈食品安全預警和評估信息。食品危險性評估是制定食品衛生標準、法規和政策的依據。危險性評估的核心是暴露評估和健康效應研究。為做好此項工作,衛生部建立了全國食品污染物和食源性疾病監測網絡,截至目前,監測點已經覆蓋15個省區市8.3億人口,重點對消費量較大的54種食品中常見的61種化學污染物進行監測。已獲得40萬個監測數據。基本摸清我國消費量較大食品中常見污染物和重要致病菌的含量水平及動態變化趨勢。為了解膳食暴露情況,衛生部組織了全國膳食和營養調查以及總膳食研究工作,掌握我國居民膳食結構、飲食和疾病譜變化情況。衛生部根據風險評估發佈了食品中蘇丹紅、油炸食品中丙烯酰胺、啤酒中甲醛、麵粉中溴酸鉀、紅豆杉等多項食品安全性評估結果,及時消除消費者不必要的恐慌,引導消費者對食品安全的認識。同時,根據食品衛生監督的情況,衛生部發佈了蓖麻籽、霉變甘蔗等十余項食品安全預警信息,使消費者及時提高自我保護意識,採取預防措施。
四是完善我國食品衛生標準體系,積極參與國際食品法典標準制定工作。衛生部已制訂完成食品衛生標準400余項,基本覆蓋了食品從原料、添加劑到産品中涉及健康危害的各種衛生安全指標,也覆蓋了食品生産經營各個環節的衛生要求。我國食品衛生標準體系是與國際接軌的。食品衛生標準包括基礎標準(如《食品添加劑使用衛生標準》、《食品中真菌毒素限量》、《食品中污染物限量》、《食品中農藥最大殘留限量》、《食品營養強化劑使用衛生標準》、《食品包裝材料加工助劑使用衛生標準》等),産品標準(如《糧食衛生標準》、《食用植物油衛生標準》、《醬油衛生標準》、《食用鹽衛生標準》等),生産企業衛生規範(如《食品生産企業通用衛生規範》、《保健食品良好生産規範》、《乳製品企業良好生産規範》、《飲料企業良好生産規範》等),檢驗方法和診斷技術標準(如《食品毒理學安全性評價原則》、《食物中毒診斷標準及技術處理原則》、《食品衛生檢驗方法(理化部分)》、《食品衛生檢驗方法(微生物部分)》等)。今年上半年,衛生部組織完成了35項國家食品衛生標準的制修訂工作,包括《食品添加劑使用衛生標準》(GB2760)和《食品容器、包裝材料中添加劑使用衛生標準》,涉及2040種食品添加劑和987種容器包裝材料用添加劑。“十一五”期間,衛生部將加強食品標準間的協調和統一,重點做好食品微生物、食品污染物、食品添加劑、食品容器和包裝材料等標準的制修訂工作。
國際食品法典標準是食品安全與食品貿易的技術性法規。世貿組織的有關協議確定國際食品法典標準是發生食品貿易爭端仲裁的依據。1984年,我國加入了國際食品法典委員會,衛生部承擔了中國食品法典委員會的組長單位和秘書處工作,與農業部一起,組織商務部、質檢總局、食品藥品監管局等十個部門參與相關國際食品法典工作,並承擔了樹果等相關國際食品法典標準的起草工作。2006年,衛生部代表國家成功申辦國際食品添加劑法典委員會主持國,使我國成為其下設的10個綜合委員會主持國中唯一的發展中國家,並於2007年4月首次以法典主持國身份成功舉辦第39屆國際食品添加劑法典委員會會議,會議得到了與會各國的充分肯定和高度評價,展示了我國處理國際食品法典事務方面的能力。
通過多年的共同努力,我國的食品安全水平得到了顯著提高,食品監測合格率在逐步上升,但食品安全現狀與廣大群眾的需求仍有較大的差距,食品安全形勢面臨著來自許多方面的嚴峻挑戰,例如傳統的微生物污染問題,食品新原料帶來的安全隱患,也有現階段食品假冒偽劣、非法添加有毒有害物質的問題。最近,國務院頒布了《關於加強食品等産品安全監督管理的特別規定》,進一步明確了各有關部門的執法責任,衛生部門將全面加強新形勢下的食品衛生工作,進一步完善食品衛生法規和標準體系,加大專項整治和監督抽檢等工作力度,積極做好監測和危險性評估工作,加強衛生監督隊伍建設,努力開創食品衛生工作的新局面。
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衛生部召開會議貫徹落實國務院食品安全會議精神
衛生部8月1日召開電視電話會議貫徹落實國務院食品安全會議精神和《國務院關於加強食品等産品安全監督管理的特別規定》提出的要求。會上,衛生部副部長陳嘯宏佈置了下一階段食品衛生重點工作。
衛生部查處悠然一品乳等四種不合格含乳飲料産品
衛生部近日要求查處悠然一品乳、A博氏健康果奶、超級女生(TM)草莓味果乳飲料、超級女生(TM)原味果乳飲料等4種不合格含乳飲料産品。
衛生部公告要求保證供水衛生安全防範暑期水污染
入夏以來,我國防汛形勢嚴峻,一些地方水藻暴發,水污染情況多有發生,對飲用水安全和人民群眾生活造成較大影響。為防範暑期水污染造成嚴重健康損害,現公告如下:
一、供水單位要規範衛生管理,保證供水衛生安全
市政水廠和自建設施供水單位要嚴格按照《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生管理辦法》等法律法規要求,切實規範供水活動中的衛生管理,保證供應的飲用水符合現行《生活飲用水衛生標準》要求。二次供水單位要加強供水設施衛生防護,防止供水設施污染飲用水。