9月27日,記者從正在杭州召開的全國産品質量和食品安全專項整治現場會上了解到,為期4個月的全國産品質量和食品安全專項整治行動自啟動以來,目前已取得了積極的階段性成果。
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9月3日,質監人員在巢湖市街頭向市民介紹假冒偽劣産品的識別方法。新華社發
據國務院産品質量和食品安全領導小組副組長兼辦公室主任、國家質檢總局局長李長江介紹,一個多月來,專項整治的12項100%目標正穩步推進,整治取得初步成效。從9月1日起,出口食品包裝全面實行了100%加貼檢驗檢疫標識;對非法進口的敏感貨物實施100%退運、銷毀處理;出口食品原料備案基地已清查完畢44.5%;農産品批發市場監測率已達到71%;全國2.6萬家規模以上食品企業將在10月份實現100%獲證,並100%加貼QS標誌;63%的食品小作坊簽訂承諾書;40%的消費品生産企業建立質量檔案;縣城以上餐飲單位(食堂)86.9%建立了原料進貨索證制度。
記者從會上了解到,專項整治行動啟動的一個多月以來,全國各省(區、市)先後成立了專項整治領導小組,將專項整治列為下半年的工作重點。通過對組織領導、人員調配、工作部署、責任分工、目標任務的五個落實,在很短的時間內很快掀起了整治工作的熱潮。
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8月24日,執法人員在查獲的飲用水造假設備上標明查封日期。新華社記者 馬研 攝
各地還結合各自實際,進一步細化了整治方案。北京市把食品安全指數列入政府工作兩大考核指標,把食品安全專項整治與奧運食品安全緊密結合,建立了奧運食品安全追溯系統。山東省建立了專項整治定期調度制度、掛牌督辦制度、效果評價制度、責任追究制度。上海市把整治目標擴展為28個,標本兼治,著力治本。遼寧省對未取得生産許可證的食品小作坊實施了質量安全承諾書制度。吉林省對小餐館、小商店、小藥店全面建立了臺賬制度。四川省組織了6個宣講團,巡迴宣講《特別規定》。重慶對全市各區、縣分管領導集中進行了整治培訓。安徽省特別將檢查驗收、鞏固提高提前研究、提前要求。福建省在全國整治8項任務基礎上,將水産品列入了全省整治任務。湖北對重點産品和重點地區進行掛牌督辦。黑龍江、浙江省在村一級設立了食品安全協管員,發現質量安全問題及時報告。天津在村一級設立了疫情巡視員,負責對本村動物疫病疫情進行巡視檢查。江蘇省突出抓好小作坊整治。山西省圍繞整治目標,重點在小餐飲業、飲食攤點、學校食堂和建築工地食堂整治上下工夫。
在一個月的時間裏,國務院産品質量和食品安全領導小組各成員單位及時制定了整治工作具體辦法與措施,全面加強督促檢查。先後組織赴黑龍江、北京、天津、吉林、遼寧、廣東等地檢查了超市、農産品批發、豬肉定點屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊等的質量安全情況。各有關部門主要領導還多次帶隊赴天津、上海、四川、山東、廣東、浙江、吉林、安徽、遼寧、寧夏、內蒙古等地進行督促檢查。
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8月25日,國家質檢總局工作人員在四川廣漢市一家食品生産企業考察。從當日起,四川展開為期4個月的産品質量和食品安全專項整治行動。 新華社記者 江毅 攝
李長江表示,隨著專項整治工作的不斷深入推進,全社會的質量意識進一步提高;各級執法部門的責任感、使命感、緊迫感大大增強;廣大企業作為質量第一責任人的意識明顯提高;廣大人民群眾的質量意識被充分激發,越來越多的消費者主動關心質量、關注質量。國際社會也普遍認為中國政府正在為保障産品質量和食品安全做出積極努力,正在重建食品安全行業信譽,體現了保障人民群眾健康安全的堅決態度和堅定信心。
李長江指出,儘管專項整治已經取得了初步成效,但是應該看到還存在的一些問題,比如各地進展不平衡、要求不規範,各部門協調配合仍需加強等。因此,在下一階段的工作中,要進一步深入動員,確保將整治任務落實到基層一線;加大監督檢查的力度,領導小組將組織10個檢查組,于10月下旬赴各地開展督促檢查工作;加快懲治一批違法犯罪分子,保持對制假售假違法犯罪的高壓態勢;規範好臺賬和索證索票制度;積極增加一線執法投入。
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溫家寶:中國對産品質量和食品安全是高度負責的
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7月27日,全國質量工作會議在北京召開,國務院總理溫家寶出席會議併發表講話。 新華社記者 馬佔成 攝
國務院總理溫家寶在27日召開的全國質量工作會議上説,提高産品質量和食品安全水平,是國際社會面臨的共同任務。中國政府對産品質量和食品安全是高度重視和負責的。作為進出口貿易大國,我們願同各國一道,加強交流與合作。對於國家之間在産品質量和食品安全問題上存在的分歧,我們主張尊重科學,依照國際規則,通過對話、談判、調查,實事求是地加以解決。
各地專項整治行動成效顯
全國産品質量和食品安全專項整治工作啟動至今,各地按照國務院的統一部署,針對當地實際情況,採取切實有效措施,取得階段性成果,總結出一批好經驗、好做法。
8月28日,質監部門的執法人員在長春市一家超市檢查食品。 近日,吉林省全省質監系統産品質量和食品安全專項整治行動已經啟動,8月初以來,全省質監部門共排查食品生産加工企業1500余戶,依法查處假冒偽劣産品。 新華社記者 尹炣 攝
浙江省大力推進食品安全現代流通網、監管責任網和群眾監督網建設,構築食品安全屏障。經過近3年的努力,全省“三網”建設取得了明顯成效。到今年7月底,“千鎮連鎖超市”的覆蓋面已達98.6%;“萬村放心店”的覆蓋面已達100%;監管責任體系逐步健全,群眾參與食品安全監督的氛圍基本形成,初步構築起保障食品安全的屏障。全省狠抓小作坊、小商店、小餐飲店整治,通過徹查底數,分類監管,探索建立了以“三員四圖”、“三進四定”為核心的分片定責制;通過整合提升,創新機制,探索建立小企業小作坊整治監管新機制;通過嚴打重處,整治規範,使今年上半年,全省食品質量指數達到98.29,同比提高了1.29。全省還立足標本兼治,著力完善了食品安全信用體系、食品安全宣傳教育工作體系和食品安全標準和檢驗檢測體系。
廣州市通過加強制度規範,採取疏堵結合、標本兼治等措施,逐步建立健全長效機制。通過依法查處取締,組織集中查處,開展專項整治,堅持群防群治,強化聯動執法,保持對無證照食品生産加工行為的高壓態勢。通過分類引導規範,維護食品生産經營秩序,引導企業守法經營,營造公平誠信的經營環境。市委、市政府還把食品放心工程作為城市管理年的重要任務,將其納入到城市管理的綜合體系中來抓。基本形成了食品安全檢測、流通、信息、社會監督、監管五大網絡體系,初步建立了從種植養殖、生産加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條。
吉林省樺甸市構建運行有效的“市政府統一領導,鄉鎮(街道)政府區域負責,相關部門依法監管,統籌協調、緊密配合”的小作坊日常監管工作體系。完善和落實六項食品小作坊日常監管制度,包括巡查制度,回訪制度,定期監督檢驗制度,強制檢驗制度,小作坊開、歇業申報制度和食品添加劑備案制度。建立和落實“政府負總責,監管部門各負其責,目標層層分解,責任到人,橫向到邊,縱向到底”的監管工作目標責任制及責任追究制。在對小作坊的整治中,一手抓整治和監管,一手抓幫建。為了提高小作坊業主和生産人員的素質,多次組織培訓工作。根據調查掌握的情況,選擇重點幫扶對象。帶領小作坊業主外出學習,開闊視野。切實推進業主知識化,生産標準化,社會監督公開化。
四川省遂寧市射洪縣太和鎮通過拉網式排查,編制了《小作坊目錄》,把小作坊分為來料加工型、就地銷售型和異地銷售型三種。對轄區內的小作坊根據其生産經營狀況設衛生星、守法星、文明星、誠信星和質量星等“五顆星”,每月由社區群眾和相關部門評選一次,每達到一項標準就增加一顆星,每增加一顆星,就從惠民互助資金中給予一定的獎勵,並擴大産品的銷售範圍。同時,抓住星級小作坊生産環節的關鍵控制點,要求其公開承諾不生産假冒偽劣産品,實行定點幫扶,鼓勵爭創品牌。同時,通過行業自律,嫁接一批;政策引導,勸退一批;重拳出擊,取締一批。在整治中做到既確保安全,又方便群眾和有利發展,把食品小作坊監管的階段性行為轉化為經常性的長效機制。
我國各鄉鎮將建"農村産品質量和食品安全示範店"
工商部門將選取一批管理規範、誠信經營、産品合格率較高、人民群眾和社會各界滿意、影響力大和示範性較強的農村商品經營單位,命名為“農村産品質量和食品安全示範店”,發揮其示範引導作用,使農民群眾不出鄉鎮就可以買到放心商品。