10月24日上午,國務院扶貧辦召開全辦黨員幹部大會,傳達學習黨的十七大精神。黨的十七大代表、辦黨組書記、主任范小建同志傳達了黨的十七大會議精神,並就學習貫徹落實十七大精神作了重要講話。辦黨組成員、副主任王國良主持大會。
范小建同志首先傳達了十七大精神。十七大的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續解放思想,堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥。大會的主要議題是:聽取和審查十六屆中央委員會的報告,審查中央紀律檢查委員會的工作報告,審議通過《中國共産黨章程(修正案)》,選舉十七屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。黨的十七屆一中全會選舉産生了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體。我們對胡錦濤總書記的報告和新一屆中央領導集體堅決擁護。
黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會,是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會。這次大會的勝利召開,是我們黨、我們國家和中華民族發展史上的又一個重要里程碑,對於統一全黨思想,集中全黨智慧,凝聚全國各族人民力量,承前啟後、繼往開來,堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路,奪取全面建設小康社會新勝利,加快推進社會主義現代化,開創中國特色社會主義事業新局面,實現中華民族偉大復興,具有重大的戰略意義和深遠的歷史影響。胡錦濤總書記在黨的十七屆一中全會上的重要講話中要求:全黨同志都要用黨的十七大精神統一思想、統一行動,深刻領會大會主題,奮力奪取全面建設小康社會新勝利,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。
黨的十七大報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,鮮明回答了我們黨舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼目標前進的重大問題,回答了黨和國家事業發展的重大理論和實際問題,充分顯示了我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移地發展中國特色社會主義的決心和信心。報告把握國內國際發展大勢和當前我國發展的階段性特徵,總結黨的十六大以來的工作和取得的成就,全面回顧改革開放29年來的歷史進程,強調堅持中國特色社會主義道路,提出中國特色社會主義理論體系,闡述科學發展觀的科學內涵和根本要求,完善全面建設小康社會的奮鬥目標,全面部署社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及國防和軍隊建設、“一國兩制”和祖國統一、對外工作等方面的主要任務,確定了以改革創新精神加強和改進黨的建設的主要工作,提出了一系列新觀點、新概括、新舉措,具有很強的政治性、思想性、戰略性、指導性。必將對團結帶領全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面産生重大而深遠的影響。
范小建同志還就中央紀委的工作報告和黨章修改情況進行了傳達。
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范小建同志對我辦學習貫徹黨的十七大精神做了部署,並就以十七大精神為指導,努力做好扶貧開發工作和推進辦系統黨的建設進行了深刻闡述,提出了明確要求。
他指出,黨的十七大報告,高舉中國特色社會主義道路的偉大旗幟,承前啟後,繼往開來,內容豐富,思想深刻,為我們做好各項工作提供了強大的思想武器。報告充分肯定了過去5年來各項工作取得的巨大成就,特別是農業、農村和扶貧工作方面的成就,提出了更高的奮鬥目標,也對做好今後各項工作,包括扶貧開發工作提出了新的更高的要求。緩解和消除貧困,是黨的宗旨所決定,是社會主義的本質所決定,是我們黨的不懈努力和追求。扶貧開發與社會主義初級階段和中國特色社會主義始終聯絡在一起,是貫徹落實科學發展觀的具體體現,是構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的重要內容,是中國特色社會主義偉大事業的組成部分。
十七大報告對扶貧開發工作提出了“絕對貧困現象基本消除”的目標和“一個加大、兩個提高”的工作要求(即加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展的扶持力度和提高扶貧開發水平、提高扶貧標準)。這就要求我們努力做好以下幾方面工作:一是加強協調。在扶貧開發進入新階段的情況下,牢固樹立“大扶貧”的觀念。充分發揮各級扶貧開發領導小組的組織、協調和指導作用。在重大問題上努力做好部門間的協調工作,統一思想認識,落實工作責任。二是加強調研。重點是研究如何進一步提高工作的針對性、進一步提高扶貧資金的使用效益、進一步強化對特殊類型地區的特殊解決措施,還要提出逐步提高扶貧標準的工作方案。三是增加投入。加大扶持力度就是要努力增加投入,關鍵是抓好落實。要積極協調落實明年的中央財政扶貧資金。四是深化改革。目前我辦正在研究全面深化扶貧貸款管理體制改革的方案,要儘快與有關部門協商,形成一致意見。農村村級互助資金試點深受貧困地區和貧困群眾的歡迎。要認真總結,儘快制定管理辦法,規範運作,加強指導和培訓,穩步推進。五是完善管理。根據扶貧工作的要求,進一步完善財政扶貧資金管理,推動扶貧資金效績管理考核工作。
在黨的建設方面,范小建同志強調,一要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,用馬列寧主義中國化的最新成果武裝幹部職工的頭腦;二要按照加強黨的執政能力建設的要求,著力提高各級領導班子的政治業務素質;三要推進黨內民主,促進團結協作;四要不斷深化幹部人事制度改革,造就高素質的幹部人才隊伍;五要全面鞏固先進性教育成果,加強黨支部的建設;六要改進黨的作風,加強廉政建設。
范小建同志最後強調,黨的十七大的勝利召開是中國特色社會主義事業一個新的里程碑。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,居安思危、堅定信念、戒驕戒躁、埋頭苦幹、加強團結、顧全大局,認真貫徹落實十七大對扶貧開發工作提出的新目標新要求,更加努力地工作,把扶貧開發推向一個新階段。
王國良同志在主持會議時指出,范小建同志傳達了黨的十七大精神,並就學習貫徹十七大精神,做好扶貧開發工作和加強黨的建設,提出了明確要求,這對我們更深刻、更全面認識和理解黨的十七大精神,學習貫徹好十七大精神,具有重要的指導作用。
學習貫徹黨的十七大精神,是我辦當前和今後一個時期的首要政治任務。要著重做好五個方面的工作:一是十七大結束之後,召開辦黨組會和辦系統黨員大會進行傳達貫徹。二是分別以辦黨組和扶貧辦名義發文,對十七大精神的傳達學習進行部署。三是組織辦黨組理論學習中心組學習,安排全辦系統的學習交流等。四是辦機關各組組長、各直屬單位負責人、各支部主要負責人都要撰寫3000字左右的學習十七大精神的體會文章。我辦還要以辦領導名義發表做好扶貧開發工作的署名文章。五是建議國務院扶貧開發領導小組適時聽取我辦關於貫徹落實十七大精神、進一步做好扶貧開發工作的彙報。
全辦廣大黨員幹部要充分認識黨的十七大的重大意義,在全辦上下迅速興起一個學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神的熱潮。各單位要加強領導、精心組織,吃透精神、把握實質,聯絡實際、務求實效,切實把思想和認識統一到十七大精神上來,把智慧和力量凝聚到實現十七大提出的目標和任務上來,努力把我辦的各項工作提高到一個新水平。