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國資委黨委副書記、副主任李偉
11月20日-21日,國務院國資委在廣西南寧召開中央企業産權管理工作會議,國務院國資委副主任、黨委副書記李偉出席會議並作了重要講話。廣西自治區黨委副書記、副主席郭聲琨到會致辭。
李偉指出,一年來國資委緊緊圍繞國有經濟佈局與結構的調整與優化,堅持制度創新,監管手段創新,著重加強中央企業産權管理基礎工作,取得明顯成效。一是産權管理的制度體系進一步完善,二是中央企業的改革改制戰略性調整取得積極進展,三是國有産權轉讓進一步規範,四是企業國有資産評估邁上新的臺階,五是建立國有資本經營預算取得重大進展,六是産權管理信息化工作紮實起步。同時,李偉也指出了部分中央企業産權管理基礎工作薄弱、産權鏈條過長、擴張衝動明顯、産權轉讓改製程序不規範、上市公司國有股東行為不規範等突出問題,要求中央企業在下一步工作中切實予以解決。
李偉指出,下一步國有産權管理要以黨的十七大精神為指引,以中央企業公司制股份制改革和中央企業控股上市公司整合為主線,健全現代企業制度,增強國有經濟活力、控制力、影響力,以優化國有經濟佈局和結構為重點,繼續推動國有産權規範有序流轉,加快國有資本經營預算試點工作,大力推進産權管理信息化建設,努力使中央企業産權管理水平再上新的臺階。為此,國資委一是將根據中央企業改革發展的實際情況不斷完善相關産權管理制度體系,二是運用資本市場平臺推進中央企業公司制股份制改造。繼續鼓勵符合條件的中央企業,選擇適當時機,以適當方式,實現集團整體改制上市,同時鼓勵中央企業根據公司內部各主業板塊發展實際,在“主營業務突出、板塊歸屬清晰”的基礎上,實現以單一板塊或分板塊整體上市;三是將於年內開展中央企業國有資本經營預算試編工作;四是積極推動統一的産權管理信息系統建設,不斷提高監管水平。
中央企業一是要切實承擔起相應的職責,加強對所屬企業産權管理工作的業務指導和監督檢查工作,重點是要抓好進場後産權交易的規範操作和産權登記、資産評估等基礎工作;二是要按照國資委提出的關於減少管理層次、縮短投資鏈條的要求,提出本企業産權關係調整的總體思路;三是要儘快研究解決所控股的未股改上市公司、有退市風險上市公司以及績差公司發展中存在的問題,確保中央企業所控股上市公司股改工作的順利完滿完成,提高中央企業整體運行質量。
李偉進一步強調,在繼續深化中央企業改革,推動中央企業的戰略性重組進程中,要重視提高企業核心競爭力,正確處理好做大與做強、做優的關係;要嚴格遵守相關法律法規,規範國有控股股東行為,切實維護上市公司的獨立性,保證上市公司董事會有權有責,權責明確,要確保控股上市公司重大重組行為規範運作;要樹立程序意識,處理好改革創新與按程序辦事的關係,一切創新都要以既能夠促進企業的發展,又能有效保護國有資産的權益為提前,要堅持在規範的基礎上的進行改革創新;要強化産權意識,規範産權運作,做到制度落實,責任落實,人員落實。
154戶中央企業領導和部門負責同志共300多人參加了會議。會上,中國石油化工集團公司等四戶企業在會上作了交流發言,中國核工業集團公司等十一戶企業進行了書面交流。為了促進産權交易機構與中央企業的溝通和交流,京、津、滬、渝四家産權交易機構的負責同志也參加了會議,上海産權交易所的負責同志還代表四家機構在大會上做了發言。