1、近期國防科工委發佈了《軍工企業股份制改造實施暫行辦法》與《仲介機構參與軍工企事業單位改制上市管理暫行規定》兩個文件，引起了資本市場的高度關注，各類網絡媒體爭相報道、評論，社會各界反響強烈，請問孫主任，為什麼要制定出臺這兩個文件？

    今年5月17日，經國務院同意，國防科工委 發展改革委 國資委三家聯合印發《關於推進軍工企業股份制改造的指導意見》後，引起了社會各界的高度關注。

    十六屆三中全會提出“實現投資主體多元化，使股份製成為公有制的主要實現形式”、十七大提出 “調整改革國防科技工業體制”，這為軍工企業深化改革指明了方向。為貫徹落實好十七大精神，進一步深化改革，加快推進軍工企業股份制改造步伐，國防科工委適時出臺這兩個文件，以推動和規範軍工企業股份制改造工作。兩個文件的出臺，標誌著軍工企業股份制改造進入了一個新的階段，這將會是今後一段時期內的一項重要改革舉措。

    目前，中央管理的軍工企業中，進行整體改制並真正實現投資主體多元化的只有23%，其中一部分還是政策性債轉股企業，這遠遠低於全國國有企業改制率60%的水平，軍工企業股份制改造任務顯得更加緊迫和艱巨。

    大家都很清楚，股份制是目前世界各國公認的比較科學的資本組織形式和企業組織形式，相對於其他形式，體制更加合理，機制更加靈活。軍工企業股份制改造是軍工企業自身改革發展的必然要求，也是建立既適應社會主義市場經濟要求、又滿足國防建設需要的國防科技工業新體制的必然要求。

    通過近幾年來的改革，軍工企業面貌和經濟效益發生了巨大變化，軍工企業推進股份制改造的熱情日益高漲。通過前一階段在股份制改造、上市的探索，積累了很好的經驗，在此基礎上，研究制定了這兩個文件，就是要進一步加快股份制改造步伐和規範改制上市，既促進軍工企業走出去，又積極引導各類資本參與進來，達到增加軍工企業的活力的目標。

    2、請問孫主任，《軍工企業股份制改造實施暫行辦法》的出臺，有何重大意義？

    《實施辦法》的出臺，標誌著軍工企業改制上市由過去的試點階段開始進入全面推進階段，具有重要的現實意義。

    一是打通了軍工企業在資本市場的融資渠道。除少數國有獨資（國有全資）軍工企業外，絕大多數具備條件的國有控股、國有參股軍工企業都可以上市融資，打破了軍工企業進入資本市場的“瓶頸”，開闢了軍工企業利用資本市場的途徑。

    二是鼓勵軍工企業整體改制上市，改變了過去主輔分離、軍民分立改制、民品上市等“ 分兵突圍式”的改革思路。這將更加有利於促進軍民結合，發揮軍工企業的整體優勢。

    三是軍工企業産權結構將更加合理。以往軍工企業幾乎都是政策性改制，國有獨資或全資公司佔絕大多數。《實施辦法》將軍工企業分為四類，除少數國有獨資外，大多數為混合所有制形式，即國有控股及國有參股。與此同時，鼓勵和支持境內資本參與軍工企業改制，有條件地允許外資參與軍工企業改制，同時也為國有控股的境內上市公司收購、重組軍工企業提供了政策依據。

    四是積極探索監管的有效途徑。對軍工企業改制上市過程中及改制後的監管內容、形式等提出了要求，規定了重大事項報告制度、公司章程特別條款、安全保密等，從內部自我約束機制和外部監管兩個方面，對建立新的監管方式進行了探索。

    總之，推進軍工企業改制上市，是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，是我們堅定不移的目標。兩個政策性文件的出臺，必將進一步提高軍工企業的開放程度和市場競爭力。

    3、吳司長，《實施辦法》起草過程中，主要把握了哪些原則？

    在《實施辦法》制定過程中，我們主要考慮了以下幾個方面的因素：

    一是力求把十七大報告中關於調整改革國防科技工業體制的要求落到實處，加快軍工企業改革步伐。遵循“積極穩妥、規範有序”的原則，重在支持軍工企業走向市場，積極鼓勵非公經濟參與，從而形成一種有序開放、軍民互動的國防科技工業發展新格局。

    二是力求突出行業管理特色，加強涉及軍品有關事項的管理。對其它法律法規已有普遍性要求事項和內容，原則上不再作出規定，重點突出國防科技工業行業特點和監管要求。

    三是力求從制度上落實保密責任，正確處理好軍工企業改革開放與保守國家秘密之間的關係。明確了保密責任主體，要求制訂工作方案，對工作機構、職責、人員及涉密載體管理等提出了具體要求，以加強安全保密工作。

    四是力求可操作性。對軍工企業改制工作中涉及的分類、規範要求、安全保密、監管、審批程序等進行了細化，以增強操作性。

    總體上，本著“解放思想、深化改革、擴大開放、促進發展”的指導思想，在加快改制步伐的同時，不斷規範和完善改制工作。

    4、吳司長，請您簡要介紹一下有關《軍工企業股份制改造實施暫行辦法》、《仲介機構參與軍工企事業單位改制上市管理暫行規定》的主要內容。

    （一）《實施辦法》共計八章45條，對軍工企業改制應遵循的原則、改制分類、改制要求、安全保密、監督管理、審批程序、法律責任、適用範圍等作了具體規定。主要內容有：

    一是明確了改制範圍與改制類型。軍工企業將按照國有獨資、國有絕對控股、國有相對控股和國有參股等四種目標類型進行改制。

    二是對改制上市提出了規範要求。

    三是進一步明確了境內資本和外資參與的範圍和規定。

    四是對外資並購軍工企業作出了原則性規定。

    五是對改制後的軍工企業章程作出了特別規定。

    六是對加強安全保密工作提出了具體要求。

    七是對監管工作作出了規定。

    八是對審批程序時限等作出了具體規定。

    （二）《仲介機構管理規定》共有16條，主要從適用範圍、資格條件、保密管理、審批程序、監督管理等作出了規定。主要內容有：

    一是規定了對涉密仲介機構要進行資格審查。

    二是規定了涉密仲介機構應具備的條件，重點是資本構成和背景、國籍要求等。

    三是對仲介機構加強保密工作提出了明確要求。

    5、境內資本參與部分軍工企業股份制改造，對建立軍民結合、寓軍於民的新體系有什麼作用？

    鼓勵境內資本（內資資本）參與部分軍工企業股份制改造，為社會資源參與國防科技工業建設提供了有效的“入口”，從而有利於打破行業界限、軍民界限，拓寬融資渠道，提升國防科技工業的整體能力和水平，進一步推動軍民結合、寓軍於民新體系的建立。

    6、什麼是上市公司？

    上市公司指其股票在證券交易所上市交易的股份有限公司。

    7、軍工企業股份制改造涉及哪些審批部門，是分別審查還是聯合審查？

    軍工企業股份制改造，報國防科工委批准後，按照《企業國有資産監督管理暫行條例》、國務院辦公廳轉發國資委《關於規範國有企業改制工作意見的通知》等有關規範國有企業改制工作的規定執行。改制後上市的，按有關上市規定辦理。分別審查。

    8、軍工企業申請整體或部分改制上市，申請人應向審批機關提供哪些文件？

    軍工企業申請改制，應向審批機關提供如下材料：申請文件、軍工企業改制方案、安全保密工作方案、國防軍工資産保全方案、公司章程（或草案）、參與改制各方出具同意的意見及簽訂的有關協議、申請人與仲介機構簽訂的有關協議、軍工企業上市框架方案等審批機關認為應提交的其他材料。

    9、在《實施辦法中》，對軍工上市公司信息披露有何要求？

    改制企業及其控股股東、實際控制人在境內外資本市場融資時，應按照國防科工委有關軍品信息披露管理的規定執行。其中承制軍品的境內上市公司，應建立軍品信息披露審查制度。披露信息中涉及軍品秘密的，可持國防科工委安全保密部門出具的證明，向證券監督管理部門和證券交易所提出信息披露豁免申請。上市公司不得濫用信息披露豁免。

    10、軍工企業股份制改造方案已獲國防科工委批准，上市是否還需要再批准？

    軍工企業股份制改造方案已獲國防科工委批准，上市仍需按有關規定要求，報國防科工委批准。

    11、境內資本參與部分軍工企業股份制改造，從優化資源配置的角度講有什麼意義？

    境內資本（內資資本）參與部分軍工企業股份制改造，有利於將分散的社會資本集中起來，迅速擴大企業的生産和經營規模，也有利於國有資産合理流動和重組，實現資源優化配置和軍工國有資産的保值增值。

    12、軍民結合的內涵是什麼？

    從狹義上講，軍民結合指軍工企事業單位要有開發生産軍品和民品的兩種本領；從廣義上説，軍民結合是指國防建設與經濟建設相結合，國防科技工業的發展與民用行業相結合。

    13、軍工企業股份制改造過程中，國防科工委審批的重點是什麼？

    軍工企業股份制改造過程中，國防科工委審批重點主要是能力、股權、保密、質量等方面，其中對軍工企業改制類型、改制方案、安全保密工作方案、國防軍工資産保全方案等進行重點審查。

    14、軍工企業申請整體或部分改制上市，申請人應向審批機關提供哪些文件？

    軍工企業申請改制，應向審批機關提供如下材料：申請文件、軍工企業改制方案、安全保密工作方案、國防軍工資産保全方案、公司章程（或草案）、參與改制各方出具同意的意見及簽訂的有關協議、申請人與仲介機構簽訂的有關協議、軍工企業上市框架方案等審批機關認為應提交的其他材料。

    15、寓軍於民的內涵？

    寓軍於民指國防科研生産寄寓于國民經濟之中。和平時期，要將先進的軍用技術和部分生産資料用於民用産品和技術的開發，形成軍民結合的科研生産局面；同時軍品科研生産要利用民用部門的先進技術和工業基礎，促進科技強軍。

    16、《指導意見》公佈後，為推進軍工企業股份制改造，國防科工委有何舉措？

    《指導意見》公佈後，國防科工委抓緊進行相關配套政策的研究制定。目前，已出臺了《軍工企業股份制改造實施暫行辦法》、《仲介機構參與軍工企事業單位改制上市管理暫行規定》，其它相關規定也將陸續出臺。

    17、軍工企業股份制改造指的是什麼？

    軍工企業股份制改造，指的是中央或地方管理的軍工企業，依照《公司法》改制為有限責任公司或股份有限公司。

    18、軍工企業股份制改造是否有時限要求？

    力爭用幾年的時間，使符合條件的軍工企業基本完成股份制改造。

    19、上市公司能否收購保軍企業？

    經國防科工委批准，國有控股的境內上市公司可以對國有控股的軍工企業實施整體或部分收購、重組。

    20、國有控股的境內上市公司收購軍工企業有什麼規定？

    國有控股的境內上市公司，可以收購除國有獨資軍工企業之外的各類軍工企業，其收購及方案等應獲得國防科工委批准。

    21、政府為什麼要對軍工企業股份制改造進行監管？

    軍工企業股份制改造工作政策性強，涉及面廣，事關國家安全和社會穩定，必須加強監管，積極穩妥地推進。

    22、境內資本參與部分軍工企業股份制改造，對軍工企業自身發展有何意義？

    境內資本（內資資本）參與部分軍工企業股份制改造，有利於軍工企業轉換經營機制，激發內生動力和活力，進一步增強發展能力，使其成為真正的市場主體。

    23、什麼是國有絕對控股？

    在企業的全部資本中，國家資本或股本所佔比例大於50%。

    24、在軍工企業股份制改造過程中，國防科工委作為行業主管部門，其職責是什麼？

    軍工企業股份制改造過程中，國防科工委負責組織制定相關政策法規，指導、協調和監督軍工企業改制工作。

    25、什麼是國有相對控股？

    企業的全部資本中，國家資本或股本所佔比例雖不大於50%，但相對大於企業中的其他經濟成分所佔的比例；或者所佔比例雖不大於其他經濟成分，但根據協議規定，由國家擁有企業的實際控制權（協議控制）。

    26、軍工企業股份制改造完成後，是否繼續享受優惠政策

    軍工企業股份制改造完成後，符合條件的，可以發放武器裝備科研生産許可證；在國家需要的前提下，繼續給予軍品科研生産必要的技術改造、基本建設等項目和投資；根據承擔的軍品任務符合有關規定的，繼續享受國家有關財稅、土地等相關優惠政策。

    27、《實施辦法》適用範圍

    中央或地方管理的軍工企業股份制改造，適用本辦法。承擔軍品專用配套任務的單位改制、重組、上市涉及軍工資産權屬變更和處置等事項，參照本辦法執行。

    28、在《實施辦法》發佈實施前，已完成股份制改造的軍工企業，在實施辦法發佈後，又何要求

    已進行股份制改造的軍工企業，原則上按《實施辦法》有關規定進行規範，如改制後承制軍品的企業，制定安全保密制度、修改公司章程等

    29、外資並購軍工企業，由誰來提出申請？

    外資並購中央管理的軍工企業，被並購方應向國防科工委申報；外資並購地方軍工企業前，被並購方應向地方國防科技工業管理機構申報，由其提出意見後報國防科工委審查。

    30、由哪個部門制定軍工企業股份制改造分類指導目錄

    國防科工委負責制定、發佈軍工企業股份制改造分類指導目錄，並根據發展需要進行動態調整

    31、軍工企業股份制改造管理不嚴帶來的負面影響有哪些？

    軍工企業股份制改造過程中，如果管理不嚴，一方面可能造成國家秘密洩露，危害國家安全及社會穩定；另一方面可能影響正常的軍品科研生産秩序，無法保證軍品任務完成。此外，管理不嚴也會給國家和各方股東帶來經濟損失。

    32、保軍企業實施股份制改造後能否爭取無償國撥資金？

    可以。

    33、為什麼要分類推進軍工企業股份制改造

    國防科技工業是國家戰略性産業，軍工企業關係國家安全，各軍工行業間及各軍工企業間特點各不相同，對國家安全影響程度不同，推進軍工企業股份制改造時，必須嚴格界定股份制改造的範圍和程度，科學區分企業類型，統籌規劃，選擇試點，精心組織，分步實施。

    34、中央管理的軍工企業改制，由誰提出申請，哪個部門審批

    中央管理的軍工企業，改制為國有獨資、國有控股的，由軍工集團公司（或其他國有及國有控股企業）提出申請，報國防科工委審批；改制為國有參股的，由軍工集團公司（或其他國有及國有控股企業）報國防科工委備案。

    35、軍工企業在股份制改造過程中，是否可以不用重新辦理武器裝備科研生産許可證？

    不行。按照《武器裝備科研生産許可證實施辦法》有關規定，持有人在許可證有效期內，其法人名稱、註冊地址及法定代表人發生變更的，應當及時向原許可證審查部門申請換發許可證。軍工企業股份制改造，不僅僅是上述情況發生了變更，包括企業的組織機構、股東等情況都發生了變化，因此，必須重新申請辦理許可證。

    36、何為實際控制人

    實際控制人是指雖不是公司的股東，但通過投資關係、協議或者其他安排，能夠實際支配公司行為的自然人或法人。

    37、我們是一家會計師事務所，我想問關於仲介機構參與軍工企事業單位改制上市管理暫行規定中提到的仲介機構申請參與提供服務的申請書有沒有格式要求，在哪可以下載？

    有原則規定，沒有對格式作出限制。你可以根據規定的要求，提交申請材料。

    38、軍工企業股份制改造過程中，如何分類推進軍工企業股份制改造

    一是對從事戰略武器裝備生産、關係國家戰略安全和涉及國家核心機密的少數核心重點保軍企業，應繼續保持國有獨資，在禁止其核心保軍資産和技術進入股份制企業的前提下，允許對其通設備設施和輔業資産進行重組改制。

    二是對從事關鍵武器裝備總體設計、總裝集成以及關鍵分系統、特殊配套件生産的重點保軍企業在保持國家絕對控股的前提下可以實施股份制改造。鼓勵境內資本（內資資本）參與企業股份制改造，允許企業在行業內部或跨行業實施以市場為主導的重組、聯合或者兼併，允許企業非核心資産在改制過程中租賃、轉讓或拍賣。

    三是除上述兩類企業外，對從事重要武器裝備生産的其他重點保軍企業，根據承制武器裝備的重要程度，可實行國有絕對控股、相對控股、參股等多種形式的股份制改造，鼓勵引入境內資本和有條件地允許外資參與企業股份制改造，鼓勵符合條件的企業通過資本市場進行融資。

    四是鼓勵和支持以民為主，從事軍民兩用産品、一般武器裝備及配套産品生産的軍工企業引入各類社會資本實施股份制改造，具備條件的軍工企業可以在國外資本市場上融資。

    39、軍工企業上市信息披露審查制度是否已經建立？

    正在研究制訂。

    40、已完成改制的軍工企業上市，審批的程序與審批部門是否與改制一致？

    一致。

    41、軍工企業改制後，是否必須設置專門的保密機構與配備專門人員？

    軍工企業改制後承制軍品的企業，應根據保密需要明確安全保密工作機構和人員。

    42、什麼是獨立董事？

    獨立董事指不在公司擔任除董事外的其他職務，並與其所受聘的上市公司及主要股東不存在可能妨礙其進行獨立客觀判斷的關係的董事。

    43、社會資本參與軍工企業股份制改造，政府方面的監管措施有哪些

    一是穩步引入，逐漸放開，競爭有序，有效監管；二是政府有關主管部門要逐步建立起綜合運用經濟、法規和行政手段的管理體系，依法履行監管職能；三是完善相關制度，改進監管方式，提高監管水平，實現有效監管。

    44、什麼是高級管理人員？

    高級管理人員指公司的經理、副經理、財務負責人，上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他人員。

    45、軍工企業在股份制改造過程中，各軍工集團公司的職責是什麼

    負責組織軍工集團所屬軍工企業改制工作。

    46、軍工企業上市融資，有何具體規定

    在軍工企業股份制改造過程中，改制為國有絕對控股的，可以在境內資本市場融資；改制為國有相對控股的，可以在境內資本市場融資，經批准可以到境外資本市場融資；改制為國有參股的軍工企業，鼓勵採取多種形式，引入境內外資本。

    47、外資參與軍工企業股份制改造，有何具體規定

    在《實施辦法》中，從外資並購軍工企業類型及審批上提出了要求。1、禁止外資並購國有獨資、國有絕對控股的軍工企業；限制外資並購國有相對控股的軍工企業；允許外資並購改制為國有參股的企業。2、外資並購中央管理的軍工企業前，被並購方應向國防科工委申報；外資並購地方軍工企業前，被並購方應向地方國防科技工業管理機構申報，由其提出意見後報國防科工委審查。

    48、目前對於改制上市項目審批方式有幾種？

    二種:審批制和備案制.

    49、什麼是一致行動人？

    一致行動人指通過協議、合作、關聯方關係等合法途徑擴大其對一個上市公司股份的控制比例，或者鞏固其對上市公司的控制地位，在行使上市公司表決權時，採取相同意思表示的兩個以上的自然人、法人或其他組織。

    50、請問軍工企業股份制改造後，原有的《武器裝備科研生産許可證》是否仍然有效？

    軍工企業股份制改造完成後，繼續承制軍品的企業，原有的《武器裝備科研生産許可證》失效，應在規定的期限內向發證機關重新申請辦理。

    51、軍工企業改制、上市過程中，如何確保國家秘密安全？

    軍工企業改制、上市必須確保國家秘密的安全，因此，在《實施辦法》中專列一章進行了規範。在軍工企業改制、上市過程中，要嚴格執行國家安全保密法律法規，並接受國防科工委及地方國防科技工業管理機構安全保密部門的指導、監督和檢查；改制後承制軍品的企業，應根據需要明確安全保密工作機構和人員；改制後承制軍品的企業，應建立保密工作制度、保密責任制度，落實涉密股東、董事、監事、高級管理人員的保密責任；建立信息披露審查制度，選擇符合規定條件的仲介機構為其改制上市提供仲介服務。

    52、軍工企業股份制改造已經完成，現擬申請上市，請問：僅需上報軍工企業上市框架方案，還是必須同時上報改制所需申請文件？

    已完成改制的軍工企業，申請上市的，除不用上報軍工企業改制方案外，其它資料一併上報。

    53、改制完成後承擔軍品任務的企業，是否仍然可以得到國家的投資？

    改制完成後承擔軍品任務的企業，根據需要，國家可以給予必要的投資。

    54、國有獨資軍工企業，其股份制改造過程中，有何要求

    國有獨資的軍工企業在改制過程中，應改制為一個或一個以上國有企業出資的有限責任公司。鼓勵兩個及兩個以上軍工集團公司（或其他國有企業）對其共同持股；禁止非國有資本參與其改制；禁止其上市融資等。

    55、在軍工企業股份制改造過程中，企業職工權利如何體現？

    在軍工企業股份制改造過程中，企業改制方案和職工安置方案應向職工公佈，職工安置方案應經職工代表大會或職工大會審議通過，以切實維護企業職工的知情權、參與權、監督權和有關事項的決定權。

    56、軍工企業股份制改造實施目錄管理，請問目錄是否已完成，將於何時公佈

    軍工企業股份改造目錄正在抓緊制定中，預計可在年底完成，屆時將在一定範圍內，採取一定方式予以公佈。

    57、軍工企業股份制改造，可分為哪幾類進行

    軍工企業股份制改造分為四類進行，即國有獨資（國有全資）、國有絕對控股、國有相對控股、國有參股（含國有股全部退出）。

    58、對從事關鍵武器裝備總體設計、總裝集成以及關鍵分系統、特殊配套件生産的重點保軍企業，為何要在保持國家絕對控股的前提下實施股份制改造

    一是因為此類企業具有特殊性和重要性，必須保持國家的控制力。二是其通用設備設施，非主業資産等，剝離出來後允許進行多種形式改制，可以盤活企業其他資産，使現有軍工資産發揮更大作用。

    59、國資委對央企上市有沒有時間表

    央企上市問題由國資委負責。其中涉及軍工企業上市問題，由國防科工委、國資委等按照各自職責分工負責。

    60、保密資格審查到哪那個部門辦理

    保密資格審查將由國防科工委安全保密局進行。

    61、軍工企業改制完成後，是否需要重新辦理保密資格證書

    改制完成後承制軍品的企業，應向發證機關提出國防武器裝備科研生産保密資格單位證書的變更或重新取證申請。

    62、軍工集團公司控股的承制民品上市公司是否也必須按照有關規定選擇仲介機構？

    承制軍品的軍工企事業單位及其控股的境內上市公司以及其他承制軍品的企事業單位，在選擇仲介機構時，按《暫行辦法》規定執行。軍工集團公司控股的承制民品的上市公司，按一般上市公司的規定選擇仲介機構。

    63、國有獨資軍工企業，是否意味著可以不改制

    國有獨資的軍工企業，按《公司法》的要求，應改制為一個或一個以上國有企業出資的有限責任公司。鼓勵兩個及兩個以上軍工集團（或其他國有企業）對其共同持股。原則上也要進行改制。

    64、軍工企業通用設備設施、非主業資産如何進行改制

    軍工企業中的通用設備設施、非主業資産等，剝離出來後允許進行多種形式的改制。

    65、我是個仲介，我想參與國防科技工業建設，要什麼資質嗎

    請上國防科工委網站，查詢《仲介機構參與軍工企事業單位股份制改造管理暫行規定》中的有關規定。謝謝關注。

    66、為軍工企業服務的仲介機構主要有哪些？

    為軍工企業服務的仲介機構有：提供資産評估、審計、法律事務、證券發行保薦等服務的評估機構、會計師事務所、律師事務所、券商等。

    67、非軍工企業承擔軍品生産任務，是否可以得到國家的投資？

    非軍工企業承擔軍品生産任務的，也可以得到國家的投資支持。

    68、由哪個部門負責對涉及軍品業務仲介機構資格進行審查？

    涉密資格審查將由國防科工委安全保密局進行。

    69、境內資本參與參與軍工企業股份制改造，《實施辦法》有何具體規定

    在軍工企業股份制改造過程中，除改制為國有獨資的軍工企業外，改制為國有絕對控股、相對控股、國有參股的軍工企業，都鼓勵境內資本參與其改制。

    70、國家絕對控股的軍工企業改制，境內資本在參與改制以及收購、兼併過程中，有何具體要求

    國有絕對控股的軍工企業，在改制過程中，鼓勵境內資本參與其改制，也可在境內資本市場融資；經國防科工委批准，國有控股的境內上市公司可以對國有控股的軍工企業實施整體或部分收購、重組。

    71、改制過程中及改制完成後的軍工企業，如何落實保軍責任？

    首先，軍工企業的改制要保證國家對軍品科研生産能力的控制力，保障軍品科研生産。同時改制企業在公司章程中應包含以下條款：接受國家軍品訂貨，並按規定的進度、質量、數量等，保證軍品訂貨任務順利完成。

    其次，中央管理的軍工企業改制為國有獨資、國有控股的，由軍工集團公司（或國有及國有控股的企業）承擔保軍責任；地方軍工改制後及中央管理的軍工企業改制為國有參股的，由所在地方國防科技工業管理機構，落實保軍責任。

    最後，國家將出臺一系列的政策，發揮市場調節作用，對於承擔軍品科研生産的企業，予以投資、稅收等相關政策的支持。

    72、在軍工企業股份制改造過程中，國家都有哪些政策法規？

    軍工企業股份制改造過程中，國家出臺了一系列相關的法規和政策，主要有：《關於推進軍工企業股份制改造的指導意見》、《關於規範國有企業改制工作意見的通知》、《企業國有資産監督管理暫行條例》、《軍工企業股份制改造實施暫行辦法》、《仲介機構參與企事業單位改制上市管理暫行暫行規定》等。

    73、請問，涉及軍品業務仲介機構的資格審查申請的材料應報送到國防科工委的哪個部門？

    首先應先通過涉密資格審查，然後再申報業務資格。涉密資格審查材料、業務資格審查材料分別報送國防科工委安全保密局、體制改革司。具體地址可以在國防科工委網站上查詢。

    74、軍工上市公司現有董事任期已滿，擬重新選任董事，對此有什麼要求？

    《實施辦法》中規定，承制軍品任務的境內上市公司在公司章程中明確下列條款：董事長、總經理髮生變動及選聘境外獨立董事，應向國防科工委備案。

    75、軍工企業上市後，如何保證軍工企業不被惡意收購？

    承制軍品的境內上市公司，要求其在公司章程中明確下列條款：1、控股股東發生變化前，應向國防科工委履行審批手續。2、如發生重大收購行為，收購方獨立或與其他一致行動人合併持有上市公司5%（含）以上股份時，收購方應向國防科工委申報。未予申報的，其超出5%以上的股份，在軍品合同執行期內沒有表決權。

    76、對涉及軍品業務仲介機構有什麼具體要求？

    從事涉及軍品業務仲介機構的執業或從業資格、資本構成、人員等有著明確的規定，具體條款請參看《暫行規定》。

    77、政府對軍工企業上市投資方向與重點包括哪些方面

    國防科技工業投資體制改革相關規定中，已明確政府今後的投資主要突出武器裝備研製生産基礎和軍工能力建設，支持軍民結合高技術産業發展，形成服務於國防建設、促進國民經濟發展的強大物質基礎。通過加大對重大軍民結合高技術研究、産品研製和産業化的支持力度，促進軍民結合高技術産業發展。同時，要支持人才培養、政府履行公共服務和社會管理職能必需的條件及設施建設。對符合條件的軍工上市公司給予支持。

    78、仲介機構申請參與服務的書面材料上報哪？地址和收件人怎麼填寫？

    請與國防科工委體制改革司聯絡，具體地址請到國防科工委網站查詢。

    79、地方管理軍工企業改制，由誰申請？哪個部門審批？

    地方管理的軍工企業改制，由地方國防科技工業管理機構負責審批，報國防科工委備案。其中涉及重點保軍企業的，應報國防科工委審批。

    80、何為外資並購?

    指外國投資者購買境內非外商投資企業股東的股權或者認購境內公司增資，使該境內公司變更設立為外商投資企業；或者，外國投資者設立外商投資企業，並通過該企業協議購買境內企業資産且運營該資産，或外國投資者協議購買境內企業資産設立外商投資企業運營該資産。

    81、仲介機構參與軍工企業改制，怎樣通過國防科工委組織的涉密資格審查。

    相關涉密資格管理規定正在抓緊制訂中，相關規定將在其中予以明確。

    82、仲介機構參與軍工企事業單位改制上市管理,涉及軍品業務仲介機構應當提出資格審查的申請，向國防科工委報送書面材料,應具體報送到哪個部門？如何聯絡？

    應報國防科工委體制改革司。除法定節假日外，其他時間均接受申請。

    83、請問外資並購軍工企業，有何政策性規定？

    在《實施辦法》中，從外資並購軍工企業類型及審批上提出了要求。1、禁止外資並購國有獨資、國有絕對控股的軍工企業；限制外資並購國有相對控股的軍工企業；允許外資並購改制為國有參股的企業。2、外資並購中央管理的軍工企業前，被並購方應向國防科工委申報；外資並購地方軍工企業前，被並購方應向地方國防科技工業管理機構申報，由其提出意見後報國防科工委審查。

    84、國防科工委將對哪些仲介機構進行規範管理？

    國防科工委將對參與軍工企業在股份制改造、上市過程中的仲介機構，予以規範管理，主要有四類：券商（保薦機構、股票承銷機構）；會計師事務所；律師事務所；資産評估機構（如需要評估）。

    85、軍工有限責任公司整體變更設立股份有限公司的，軍品許可證和保密資格證是否可以直接換發，而不需要重新申報全套材料，並進行現場審查？

    請上網查詢有關科研武器裝備生産許可證以及保密資格審查認證有關規定。

    86、為什麼要制定《暫行規定》？

    近期，《指導意見》等一系列政策陸續出臺，鼓勵社會資本參與軍工企業股份制改造。在軍工企業改制、上市過程中，按照國家相關法律法規的要求，必然要進行財務審計、資産評估、法律事務等諸多事項、活動，涉及到各類仲介機構及其工作人員，其必然涉及一部分國家機密。為確保國家安全，有必要進行監管。因此，制定了《暫行規定》，主要規範仲介機構參與軍工事業單位改制上市過程中的行為。

    87、軍工企業改制，申請人應向審批機關提供的文件有哪些？

    軍工企業申請改制，應向審批機關提供如下材料：申請文件、軍工企業改制方案、安全保密工作方案、國防軍工資産保全方案、公司章程（或草案）、參與改制各方出具同意的意見及簽訂的有關協議、申請人與仲介機構簽訂的有關協議等審批機關認為應提交的其他材料。

    88、我是仲介機構，向國防科工委安全保密局報送書面材料，應如何聯絡？

    材料報到我委安全保密局,具體地址在政府網站可查到。

    89、軍工企業改制上市過程中，對於為其提供提審計、評估等服務的仲介機構有何要求？

    按照《實施辦法》、《暫行規定》中有關規定，選聘符合條件的仲介機構為軍工企業改制上市提供仲介服務。

    90、請問以民品為主的軍工企業可以把軍品單獨分立成為獨立法人嗎?要履行什麼手續?

    可以，但我們鼓勵整體上市，充分發揮軍工企業各類資産的作用。

    91、軍貿公司改制如何申請辦理？由誰來申請？

    軍貿公司改制或改變原有股本結構，報國防科工委審批。原則上由控股股東提出申請。

    92、涉及軍品業務仲介機構在涉密資格方面有何要求？

    對符合涉密資格要求的，頒發涉密資格證書，准予其為承制軍品生産企業提供仲介服務，沒有取得涉密資格的，不準許其從事涉及軍品仲介業務。

    93、火箭股份600879屬於改制範圍嗎?

    火箭股份是已經改制的上市公司。

    94、請問《暫行規定》適用範圍？

    《暫行規定》適用於為承制軍品的軍工企事業單位及其控股的境內上市公司在改制、上市等活動中，提供資産評估、審計、法律事務、證券發行保薦及常年仲介服務的境內仲介機構。為其他承制軍品的企事業單位提供仲介服務的仲介機構，參照本規定執行。

    95、能否舉例:國有絕對控股企業?相對控股企業?

    如西飛國際為國有絕對控股,航天通信為國有相對控股。

    96、600150還要改麼

    已經是股份有限公司。

    97、從事科研生産中小型雷達的地方企業，適用國有獨資、絕對控股、相對控股或參股？

    原則上適用於國有相對控股。

    98、為軍工上市公司提供服務的仲介機構有何要求？

    參看《仲介機構參與軍工企事業單位改制上市管理暫行規定》。

    99、《暫行規定》中主要負責人指的是哪些人員？

    《暫行規定》中主要負責人指的是仲介機構負責人及主管該部分業務的負責人，從有可能知悉業務情況的角度予以規定。

    100、仲介機構申請涉及軍品業務資格，報送申請材料中“相關業務人員”指的是哪些人？

    “相關業務人員”指的是擬為承制軍品的軍工企事業單位及其控股的境內上市公司、其他承制軍品的企業事業單位提供有關仲介服務的工作人員，同時在其提供服務過程中，會獲知軍品秘密事項的人員。

    101、軍工企業股份制改造對軍工股票會有哪些影響？

    從15日文件發佈後的情況看，得到了資本市場和股民的歡迎，部分軍工上市公司股票有所上漲。但從長遠看，股民還是應該回到企業的基本面，主要應看其贏利能力和企業的規範管理程度。

    102、國防科工委以何種形式公佈取得涉及軍品業務資格的仲介機構名單？

    通過資格審查的仲介機構，國防科工委將以正式通知或名錄的形式予以確認。

    103、涉及軍品業務仲介機構資格條件發生變化後，不再滿足從事涉及軍品業務的資格條件時，是否也必須上報國防科工委？

    應該報國防科工委。原有已簽訂執行的委託業務合同，原則上應繼續執行。在執行過程中，按照保密要求做好保密工作，委託業務完成後，將涉密資料妥善處理，並將相關情況報委託單位備案。後續不得再簽訂新的涉及軍品業務的合同。

    104、仲介機構參與軍工企業改制上市的資格審查文件提交那個部門？週一至週五全天都可以提交嗎？

    應提交到國防科工委體制改革司，上班時間都可以辦理。

    105、目前已股改完成或已上市的承制軍品的軍工企業，其選擇年報審計機構時，是否也應執行《暫行規定》？

    是的。

    106、向國科委安全保密局報送書面材料有無固定格式，如何取得？

    國防科工委正在制訂仲介機構涉密資格管理規定，近期將予發佈。請按照有關規定執行。

    107、仲介機構涉密資格與涉及軍品業務資格有何關係？

    申請從事涉及軍品業務資格必先通過涉密資格審查，取得涉密資格是前提條件。

    108、仲介機構申請從事涉及軍品業務資格，向科工委報送材料中，要求“法人營業執照”，律師事務所只有執業許可證，無法人營業執照，該如何辦理？

    律師事務所報送其最近通過年審的執業許可證複印件即可。

    109、對於發生泄漏軍品秘密的涉及軍品業務仲介機構，將如何處理？

    已通過資格審查的仲介機構，發生洩露軍品秘密的，國防科工委將不再將其列入涉及軍品業務仲介機構名單，不得從事涉及軍品仲介業務。情節嚴重的，將按有關規定，依法追究有關單位和人員的責任。

    110、在軍工企業股份制改造過程中，是否要求軍工企業與為其服務的仲介機構的個人簽訂保密協議？或者參與企業改制的仲介機構的個人出具保密承諾函？

    《暫行規定》中規定，改制企業與仲介機構簽訂保密協議，仲介機構內部建立保密制度，與其工作人員簽訂保密協議，保密協議報委託單位備案等。

    111、仲介機構申請從事涉及軍品業務的資格條件中“最近十二個月內，未受到行業主管部門暫停部分或全部業務……”，針對不同的仲介機構有不同種的處罰種類，是否可以具體説明一下？

    律師事務所、會計師事務所、評估機構及券商，這四類仲介機構都有專門的行業主管部門對其工作進行指導，頒布了相關法律法規予以指引，形成了完整的體系。因此，請參看有關法規規定。

    112、《暫行規定》中第四條，有關“仲介機構具有其行業主管部門審批認定的執業資格；其中涉及證券發行業務的，需具有證券監督管理部門批准的相關業務資格”可以予以明確嗎？

    有關仲介機構專業資格要求，在《證券法》以及各行業主管部門及行業協會頒布實施的各項法規、規範中都予以了明確的規定，在此不再一一列出。

    113、常年仲介機構指的是什麼？

    常年仲介服務指的是年報審計、常年法律顧問等。

    114、通過涉密資格審查有哪些具體要求？

    涉密資格管理規定正在制訂

    115、境外上市公司選擇仲介機構有什麼樣的規定？

    由於境外上市公司所在上市地不一致，以及上市地所在國家法律要求不盡相同，對此無法做出具體規定，但相關問題已在研究之中。目前採取一事一批方式進行審批。

    116、要求仲介機構“無外資參股及外資背景”，才可申請辦理從事涉及軍品業務的資格。假如，中級機構一旦上市，其股票在商場上流通，有外資機構在證券交易市場購買其部分股份，是否表示其資格喪失？

    目前國內仲介機構上市的數量較為有限，除了海通、中信等少數券商上市，其股票可在證券二級市場流通交易外，絕大多數仲介機構並未上市，因此，在本規定中暫未考慮二級市場上股票交易。當然，我們在制定《暫行規定》時，也考慮到隨著券商等仲介機構上市步伐的加快、數量的增長，此類現象會越來越多，將進一步研究。非常感謝。

    117、國防科工委對於涉及軍品業務仲介機構的涉密資格審查將如何進行？

    目前有關仲介機構的涉密資格管理辦法正在抓緊制定。

    118、仲介機構涉密資格審查將由國防科工委哪個部門進行？

    涉密資格審查將由國防科工委安全保密局進行。

    119、涉及軍品業務仲介機構的資格條件發生變化後，不再具備從事涉及軍品業務的條件時，請問已簽訂的委託業務合同該如何執行？

    原有已簽訂執行的委託業務合同，原則上應繼續執行。在執行過程中，按照保密要求做好保密工作，委託業務完成後，將涉密資料妥善處理，並將相關情況報委託單位備案。後續不得再簽訂新的涉及軍品業務的合同。

    120、對於違反《實施辦法》進行改制的軍工企業的負責人及控制人，國防科工委將如何處理？

    軍工企業在改制過程中，違反《實施辦法》有關規定的，對於其直接責任的企業負責人和其他直接責任人員，由其控股股東、實際控制人（或上級主管單位）給予警告、罰款等處罰；違反法律法規的，移交司法機關處理。

    121、民營企業參與軍工企業股份制改造，是否可以控股軍工企業？

    國有參股或國有股逐步退出的軍工企業，社會資金可以進行投資，履行相關程序後，可實現控股。

    122、是否有規定哪一類軍工企業不允許上市？

    按照規定應改制為國有獨資或國有全資的企業不允許上市，其他應改制為國有控股的企業，經審批後可以上市。

    123、國防科工委在對改制企業涉及軍品科研生産、能力結構、安全保密、質量控制等重大事項進行監督管理的過程中，與證監會在《上市公司治理準則》中提到的“上市公司的獨立性”要求是否矛盾？!

    二者並不矛盾。國防科工委對改制企業涉及軍品科研生産、能力結構、安全保密、質量控制等重大事項進行監管，是在國家有關法律、法規、政策及相關行業法規要求下進行的，是有法可依，有據可查，這些法律、法規及政策是所有企業必須遵守的，但是由於國防工業、軍工企業的特殊性及重要性，國家對此類企業重大事項的監管是必然的。

    另外，上市公司的獨立性指上市公司具備完整的業務體系和直接面向市場獨立經營的能力，資産應當完整；人員、財務機構以及業務獨立。

    124、對於正在為軍工企事業單位提供仲介服務的仲介機構在申請資格時，有何鼓勵性政策？

    對於已經或正在為軍工企事業單位及其控股的境內上市公司提供服務的仲介機構，在申請涉及軍品業務資格審查時，予以優先考慮。

    125、被取消從事涉及軍品業務資格的仲介機構，其再次申請資格時，需要多長時限？

    被取消涉及軍品業務資格的仲介機構，其再次申請資格時限：從取消資格之日起十二個月後。

    126、請問，目前已上市的軍工企業有多少家？

    約有60余家,包括境外上市公司.

    127、對於違反《實施辦法》進行改制的軍工企業，國防科工委將如何處理？

    軍工企業在改制過程中，違反《實施辦法》有關規定的，國防科工委將責令其限期改正。對於逾期未改正的，將給予警告、通報批評、暫停實施改制；情節嚴重的，責令停止改制直至退回原建制。

    128、從事科研生産槍彈炮彈類的中央企業，適用國有獨資、絕對控股、相對控股或參股？

    從事科研生産槍彈炮彈類的中央企業,原則上適用用於國有絕對控股企業

    129、在軍工企業改制後繼續承擔軍品生産，有關保密資格認證是否與《武器裝備科研生産許可證》中保密資格認證一致？不再需要重新認證？

    軍工企業改制後，繼續承制軍品生産，保密資格認證與《武器裝備科研生産許可證》中保密資格認證一致。改制後承制軍品的企業，應向發證機關提出國防武器裝備科研生産保密資格單位證書的變更或重新取證申請。

    130、什麼是仲介服務機構？

    依法設立的運用專門的知識和技能，按照一定的業務規則或程序，為委託人提供仲介服務，並收取相應費用的組織。

    131、對於准予從事涉及軍品業務仲介機構數量，科工委目前有無考慮？

    符合涉及軍品業務資格條件的仲介機構，均可提出申請。

    132、“如發生重大收購行為，收購方獨立或與其他一致行動人合併持有上市公司5%（含）以上股份時，收購方應向國防科工委申報。未經申報的，其超出5%以上的股份，在軍品合同執行期內沒有表決權。”如果是這樣的話，與《證券法》有關收購的內容會不會産生衝突？

    該條款的規定與《證券法》有關收購條款並不衝突，參見《證券法》有關規定。

    133、火箭股份600879的大股東持股不到50%不怕其他收購嗎?

    已經在其公司章程中對惡意收購作出特別規定,在實施辦法第二十三條也有規定

    134、對仲介機構進行涉及軍品業務資格審查，近期內有何工作安排？

    涉密資格管理辦法正在抓緊制定過程中，即將出臺；近期將啟動有關工作。

    135、請問：申請從事涉及軍品業務仲介機構資格時，“無外資參股及外資背景”，如何理解？

    “無外資參股及外資背景”，指仲介機構出資人、實際控制人為境內資本。

    136、在軍工企業申請改制上市時，股份制改造與上市可否同步申請進行？

    可同步申請進行。

    137、做為個人投資者,有何建議?

    主要應關注企業的盈利能力和管理的規範程度，真正回歸到價值投資。

    138、在軍工企業改制過程中，提供虛假材料取得審批同意的，國防科工委將如何處理？

    有權撤銷審批同意的決定，造成嚴重後果的，依法追究相關單位和人員的責任。

    139、軍工上市公司投資過程中應注意什麼問題？

    軍工投資項目涉及國家投資，並屬國防科技工業投資的技術改造、軍品科研生産能力調整等建設項目，由國防科工委負責組織對項目建設實施過程的監督、檢查、審計和評估。軍工上市公司不得擅自披露軍工投資額度、投資項目等信息，確需對外披露的，應經國防科工委審批。

    140、軍工企業改組改制後的資産所有權歸誰？

    通過股份制改造的軍工企業其資産所有權應按股權確定歸屬。

    141、國防科工委對涉及軍品業務的仲介機構資格認定，以何種形式予以確認？

    通過資格審查的仲介機構，國防科工委將以正式通知或名錄的形式予以確認。

    142、軍工企業控股股東發生變化，但仍由國有股東控股時，是否需要向國防科工委履行審批手續？

    需要向國防科工委履行審批手續。

    143、軍工上市公司收購、重組其它非上市軍工企業時，是否需要向國防科工委報批？

    軍工上市企業收購、重組其它非上市軍工企業時，需經國防科工委批准。

    144、《指導意見》及《實施辦法》中，對於外資參與軍工企業股份制改造後，企業進行保密資格認證及辦理“武器裝備科研生産許可證”有何特殊要求嗎？

    外資參與軍工企業股份制改造，只要符合《實施辦法》中關於外資參與改制的條件，改制完成後，對其進行的保密資格認證及辦理“武器裝備科研生産許可證”按有關規定執行，並無特殊要求

    145、成發股份,火箭股份和中國衛星是絕對控股嗎?

    請在上市公司網站可以查到

    146、涉密人員發生泄密事件需承擔什麼樣的責任？

    視泄密造成的損失、後果及泄密事件發生的過程，根據規定對相關責任人員進行經濟、黨紀政紀處罰，觸犯法律的，需要承擔相應的法律責任。

    147、民營企業或個人是否可以參與軍工企業股份制改造？都有哪些規定？

    按照《實施辦法》等有關政策的規定，境內資本可以參與改制為國有控股、國有參股的軍工企業的改制，因此，只要符合相關要求，鼓勵民營企業或個人參與軍工企業改制。同時，在條件許可的情況下，還可以整體或部分收購、重組軍工企業。

    148、境內民營資本參與國有絕對控股的軍工企業的改制有哪些限制條件？

    境內民營資本參與國有絕對控股的軍工企業的改制的，原則上予以鼓勵。

    149、軍工企業股份制改造設立有限責任公司或股份有限公司的條件與《公司法》是否一致？

    軍工企業股份制改造，是按照《公司法》改制為有限責任公司和股份制有限公司。

    150、上市公司募集資金投資項目涉及軍品生産的是否需要科工委批准？

    上市公司募集資金投資項目涉及軍品生産的需要報國防科工委批准。

    151、軍工企業改制包括改制為有限責任公司和股份有限公司，兩者在管理上是否一視同仁，而且申請及審批程序方面是否完全相同？

    軍工企業股份制改造，指中央或地方管理的軍工企業，按照《公司法》改制為有限責任公司或股份有限公司。二者在管理上一視同仁，在申請及審批程序方面完全一致。

    152、不同類型的軍工企業改制的審批內容和要求是否不同？

    改制為不同類型的軍工企業在申請改制、上市時，審批內容及要求相同。

    153、目前，在資本市場，軍工股股價上漲幅度較大，有何感想？

    這表示大家對於軍工企業的預期發展比較看好，軍工資産優良等原因。謝謝關注，希望繼續支持！

    154、上市軍工企業信息披露豁免，如何保證中小股東的知情權？

    軍工企業上市過程中，在正確處理好中小股東基本權益的同時要確保國家秘密安全。

    155、軍工企業改制時，發起人的確定、股本設置、折股方案等事項是否需要事前報請科工委審批？

    軍工企業改制時，其改制方案等相關內容，按規定需上報國防科工委審批，其中包括發起人資格的確定、改制完成後股本結構等內容。相關要求見《實施辦法》。

    156、對於違反《實施辦法》進行改制的軍工企業的負責人及控制人，國防科工委將如何處理？

    軍工企業在改制過程中，違反《實施辦法》有關規定的，對於其直接責任的企業負責人和其他直接責任人員，由其控股股東、實際控制人（或上級主管單位）給予警告、罰款等處罰；違反法律法規的，移交司法機關處理。

    157、是否所有的軍工企業都必須進行股份制改造？

    按照相關政策要求，原則上都應進行股份制改造。

    158、各軍工企業改制遇到的問題不盡相同，是否需要一事一報？

    應該一事一報。

    159、對軍工上市公司表決權有何特別限制？

    在《實施辦法》中，對上市公司表決權作了規定，“如發生重大收購行為，收購方獨立或與其他一致行動人合併持有上市公司5%（含）以上股份時，收購方應向國防科工委申報。未予申報的，其超出5%以上的股份，在軍品合同執行期內沒有表決權”。各軍工上市公司可依據國家相關法規、規範的要求，在公司章程中予以明確，提出要求。

    160、對軍工上市公司監管管理包含哪些方面？

    對軍工上市公司監管主要包括：國有股權控制力管理、軍工資産管理、軍工投資管理、軍工産品質量監督管理、保密和信息披露管理、科研軍品生産資格管理等。

    161、軍工上市公司國有股權比例發生變動，是否應向國防科工委報批？

    軍工上市公司控股性質、控股地位發生變化時，應向國防科工委報批。

    162、社會資本參與軍工企業股份制改造的途徑有哪些？

    購買軍工上市公司股票，參與軍工企業改制，收購或重組軍工企業。

    163、軍工上市公司章程在修改是是否履行相關審批手續？

    軍工上市公司章程修改時，涉及《實施辦法》規定中有關特別條款修訂時，應經審批機關同意後再履行相關法定程序。

    164、上市公司對軍企業進行兼併收購後，原有的國有資産應如何管理？

    改制後的軍工企業，如有國有資産，國家仍要履行出資人的職責，享有出資人的權益。

    165、非軍工國有控股的企業收購軍工企業資産或股權是否會受到限制？

    原則上允許非軍工的國有控股的企業收購軍工資産或股權，具體按國家有關規定執行。

    166、002046軸研科技，部分業務來自軍工，算是軍工企業嗎

    不是

    167、為確保武器裝備研製任務完成，軍工上市公司在章程中有哪些特別規定？

    為確保武器裝備研製任務完成，軍工上市公司在公司章程中必須包含以下特別條款：按受國家軍品訂貨，並保證國家軍品科研生産任務按規定的進度、質量和數量等要求順利完成；決定涉及軍品科研生産能力的關鍵軍工設備設施權屬變更或用途改變的事項，應經國防科工委批准後再履行相關法定程序；嚴格執行國家安全保密法律法規，建立保密工作制度、保密責任制度和軍品信息披露審查制度，落實涉密股東、董事、監事、高級管理人員及仲介機構的保密責任，接受有關安全保密部門上的監督檢查，確保國家秘密安全；修改或批准新的公司章程涉及有關特別條款時，應經審批機關同意後再履行相關法定程序等。

    168、國防科工委能否就豁免披露的範圍與中國證監會形成備忘錄，或指導情意見？

    相關指導意見正在抓緊制定過程中。

    169、軍工企業改制過程中，非軍工企業或上市公司收購軍工企業是整體還是局部收購？

    原則上可以整體收購，也可以局部收購。

    170、不同類型的軍工企業改制時，國有股權的持股要求是什麼？

    在軍工企業股份制改造過程中，改制為不同類型軍工企業，國有持股規定不同：國有獨資（國有全資）-全部為國有資本；國有絕對控股-國有資本（股本）佔50%以上；國家相對控股-國有資本（股本）相對於其他資本（股本），所佔份額最多，或按有關協議規定，實際控制；國有參股-國有資本佔資本（股本）相對於其他資本（股本），所佔份額不佔優勢。

    171、軍工上市公司章程在高級管理人員管理方面應有哪些規定？

    《實施辦法》對公司高級管理人員的管理有如下要求，“……落實涉密股東、董事、監事、高級管理人員及仲介機構的保密責任……”，軍工上市公司可依據相關國家法律法規的要求，在公司章程中予以明確。

    172、非公經濟參與軍工企業股份制改造有何支持政策？

    一方面，對於武器裝備科研生産許可證、國防武器裝備科研生産保密資格單位證書的取得，在時間上予以延期。即對於改制為境內非國有資本控股的，兩證申請期限可以延長三個月。

    另一方面，對於實施股份制改造的軍工企業，繼續給予科研生産必要的投資支持等。

    173、涉軍上市公司披露秘密級以下的軍品信息時應注意哪些問題？

    涉軍上市公司在披露秘密級以下的軍品信息，應注意使獲知方不能通過公開披露的信息推斷出應予以保密的軍品信息。具體可採用模糊處理的辦法，在保證信息披露公開、及時、準確等要求的同時，也確保國家秘密、軍品秘密的安全。具體按有關信息披露的相關規定執行。

    174、軍工上市公司選聘境外獨立董事時，對其任職資格有沒有特殊要求？

    按照《實施辦法》及有關政策規定，改制軍工企業應建立保密責任制度，涉密股東、董事、監事和高級管理人員在保密期限內必須簽訂保密協議並承擔保密義務。改制為國有獨資、國有絕對控股的軍工企業，其控股股東或實際控制人在正式選聘董事、監事和高級管理人員前，應負責對擬任人選進行安全保密審查，並向國防科工委備案。

    175、為確保武器裝備研製任務完成，軍工上市公司在章程中有哪些特別規定？

    為確保武器裝備研製任務完成，軍工上市公司在公司章程中必須包含以下特別條款：按受國家軍品訂貨，並保證國家軍品科研生産任務按規定的進度、質量和數量等要求順利完成；決定涉及軍品科研生産能力的關鍵軍工設備設施權屬變更或用途改變的事項，應經國防科工委批准後再履行相關法定程序；嚴格執行國家安全保密法律法規，建立保密工作制度、保密責任制度和軍品信息披露審查制度，落實涉密股東、董事、監事、高級管理人員及仲介機構的保密責任，接受有關安全保密部門上的監督檢查，確保國家秘密安全；修改或批准新的公司章程涉及有關特別條款時，應經審批機關同意後再履行相關法定程序等。

    176、科工委何時出臺與《暫行辦法》相配套的《操作細則》？

    科工委近期相繼出臺《實施辦法》、《暫行規定》等相關政策及規定，其中已涉及到具體實施及申請過程中的政策及操作程序。

    177、對於承制軍品的軍工企業及其控股的境內上市公司，對其聘請仲介機構有何要求？

    要求其聘請符合涉及軍品業務的資格條件的仲介機構。

    178、能具體説一下軍工上市公司的目錄嗎

    在Sohu網站進行查詢，用以參看。

    179、國防科工委“武器裝備科研生産許可證”與保密資格認證之間有什麼關係？

    沒有通過保密資格審查的單位，不具備取得“武器裝備科研生産許可證”的資格。獲取保密資格是取得“武器裝備科研生産許可證”的前提條件。

    180、國防科工委近來對國防科技工業整合力度加大，措施頻頻，近期還會有哪些大的政策出臺嗎？

    今年以來，國防科工委已經出臺了一系列政策措施，例如：軍工企業股份制改造指導意見、大力發展民用産業的指導意見、非公經濟參與國防建設的指導意見、國防科技工業投資體制改革指導意見等，近期我們出臺了暫行辦法和暫行規定，下一步將進一步貫徹落實黨的十七大精神，進一步深化改革，加大調整重組力度。