甘肅省委副書記、省長徐守盛14日主持召開省政府第113次常務會，聽取2008年全省及省級財政預算安排的彙報。徐守盛強調，要積極穩妥地安排預算收入，精打細算，堅持集中財力辦大事的原則，提高預算的約束力和嚴肅性。

    在聽取2008年省級預算草案編制情況和全省及省級財政預算安排的彙報後，徐守盛指出，去年，全省財政收入增幅較高，財政支出的時效性、均衡性明顯提高，中央對甘肅省的支持力度進一步加大，農業、教育、科技、社會保障、醫療衛生、企業改革等各項重點支出保障較好，涉及民生的資金都得到落實，財政管理在不斷完善，財政改革在繼續深化，為08年的工作奠定了一個好的基礎。

    徐守盛要求，要積極穩妥地安排預算收入，以較好地避免以前年度由於收入增幅定得過低，年初一些項目進不了預算，年終從超收中追加的事項較多的現象，提高預算的約束力和嚴肅性。

    徐守盛強調，要優化預算支出安排。財政支出預算要充分體現政府公共活動、公共管理的需要，堅持量入為出、量力而行、統籌兼顧、保證重點的原則，正確處理保障運轉、解決民生和支持發展的關係。要精打細算，堅持集中財力辦大事的原則，對一般性專項要從緊從嚴安排。一些小額專項，要進一步整合，不合理的要取消。我省是個財政困難省份，一定要有堅持長期過緊日子的思想。各部門提項目預算要符合省情，考慮財力可能，不能脫離實際，不能盲目攀比；不能大手大腳，敞開口子要錢；不能幹一項工作，就要一筆經費，一些正常的工作，既然安排了公用經費，就不能再向省財政申請經費。這些方面，要形成制度，從嚴執行，堅持下去。具體講，人員經費要足額安排，公用經費要逐步提高，解決民生問題資金必須落實，重點支出要按照有關政策盡力保障，要積極支持經濟發展。

    徐守盛強調，要整合資源，強化管理。各部門申請專項，必須先整合已有項目資金，先管好用好已有存量，切實把錢花在刀刃上，花在最需要的地方。要加強項目論證，不能閉門造車，拍腦袋編項目，找名目要錢。更不能把必須保證的項目甩在盤子之外，寄希望於預算追加，把財政預算變成“橡皮預算”。已安排的專項要切實完善管理辦法，加強跟蹤監督。對一些專項資金，要實行“以獎代補”，實行嚴格的報賬制，不能撒“胡椒面”，把錢一撥了之，不追蹤、不問效。同時，要積極推行國有資本經營預算管理，防止國有資産收益流失。要加強非稅收入管理，儘快研究完善國有土地有償使用收入管理體制和行政事業單位國有資産管理辦法，逐步將所有預算外資金納入預算管理，建立綜合財政預算。

    徐守盛強調，要硬化預算約束，提高預算的嚴肅性。今年省級收入預算安排增幅較高，超收的空間很小。同時，由於中央政策性減收因素多，集中財力增量會減少，對地方的補助增量也可能減少。預算必須從緊從嚴執行，除省委、省政府確定必須追加的事項外，各部門提出的一般性專項一律由部門自行調劑解決，不再追加預算。

    徐守盛強調，要加強支出管理。特別是要針對年底突擊花錢和資金結轉量過大的現象，制定出更有操作性和約束力的實施辦法。要建立、完善專項支出績效責任追究制度和獎懲考核制度，對完不成支出進度的市縣區、單位，要進行必要的懲罰。

    會議還討論了提交省十一屆人大一次會議審議的《關於甘肅省2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2008年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》、《關於2007年全省財政預算執行情況和2008年全省及省級預算草案的報告》。   (記者 左玉麗)