為履行國家海洋行政主管部門監督管理海洋環境的職能，保護和改善海洋環境，促進經濟社會的持續協調發展，國家海洋局組織編制了2007年《中國海洋環境質量公報》、《中國海洋災害公報》和《中國海平面公報》，現予以發佈。

《中國海洋環境質量公報》

    全海域環境質量狀況。我國近岸海域污染形勢依然嚴峻。近岸局部海域水質略有好轉，但污染程度依然嚴重；近海大部分海域為清潔海域；遠海海域水質保持良好狀態。全海域未達到清潔海域水質標準的面積約14.5萬平方公里，比2006年減少約0.4萬平方公里。嚴重污染海域主要分佈在遼東灣、渤海灣、黃河口、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。海水中的主要污染物依然是無機氮、活性磷酸鹽和石油類。渤海海域污染依然嚴重,未達到清潔海域水質標準的面積約2.4萬平方公里,約佔渤海總面積的31%,比2006年增加約0.4萬平方公里。

    近岸海域沉積物總體質量良好。近岸海域部分貝類體內污染物殘留水平依然較高。河流攜帶入海的污染物持續增高，河口生態環境受損。由大氣輸入海洋的污染物通量仍呈上升趨勢。

    陸源入海排污口及鄰近海域環境質量狀況。各級海洋行政主管部門繼續加大對陸源入海排污口的監測力度，在實施監測的573個入海排污口中，約87.6%的排污口超標排放污染物，主要超標污染物（或指標）為化學需氧量（CODCr）、磷酸鹽、懸浮物和氨氮等。廣西、江蘇和浙江超標排放的入海排污口比例居全國前三位。監測的入海排污口污水排海總量（含部分入海排污河徑流）約359億噸，所含的主要污染物總量約1 219萬噸。

    對部分入海排污口特徵污染物監測的結果顯示，實施重點監測的90個排污口污水和鄰近海域沉積物中特徵污染物普遍檢出。對其中40個排污口實施綜合生物效應監測，結果顯示34個排污口排放的污水對海洋生物産生危害。綜合生物效應最為顯著的排污口主要集中在渤海沿岸，污水中均檢測到高濃度的多環芳烴和劇毒重金屬，鄰近海域環境質量受到明顯影響。

    海洋生態健康狀況。近岸海域生態系統健康狀況惡化的趨勢尚未得到有效緩解，監測的18個生態監控區中，約78%的生態系統處於亞健康或不健康狀態，主要表現在水體富營養化、生境喪失或改變、河口産卵場退化、生物群落結構異常等。全年發現海洋赤潮次數和面積分別為82次和11,610平方公里，赤潮多發區主要集中在東海海域。

    海洋功能區環境質量狀況。濱海旅遊度假區、海水浴場環境狀況良好，功能區內海洋垃圾數量總體處於較低水平。海洋傾倒區和海上油氣開發區環境質量基本符合功能區環境要求。海水增養殖區環境狀況基本滿足其功能要求。

    海水入侵和鹽漬化狀況。2007年，國家海洋局啟動了海水入侵和鹽漬化監測工作，監測結果顯示，遼東灣和萊州灣濱海地區海水入侵面積大、鹽漬化程度高，南方濱海地區海水入侵面積小、鹽漬化程度低。 奧運帆船賽區海洋環境狀況。2004年起，國家海洋局和青島市政府每年組織開展奧運帆船賽區的海洋環境質量監測，2007年8月，奧運帆船賽場水質為優良的天數為100%，其中水質為優的天數佔31%，賽場水體中糞大腸菌群平均數量為24個/升，滿足我國及國際對娛樂用水水質要求。2004~2007年，青島近岸海域共發生6次赤潮，其中僅有1次發生在8月；所發生赤潮的優勢種均不具毒性。水文和氣象監測結果表明，奧運帆船賽場的環境質量可滿足海上帆船比賽要求。影響奧運帆船賽場綜合環境質量的主要因素為水域中存在的漂浮海草、海蜇，以及部分時段賽場的風速過低。

《中國海洋災害公報》

    2007年我國共發生風暴潮、海浪、海冰、赤潮和海嘯等海洋災害163次，造成直接經濟損失88.37億元，死亡（含失蹤）161人。2007年我國海洋災害較往年偏輕（1989～2006年的年平均經濟損失為124億元，死亡失蹤人數339人）。

    風暴潮災害：全年共發生13次颱風風暴潮過程，較上年增加4次，其中7次造成災害，受災嚴重岸段主要集中在浙江省、廣東省和海南省沿海。發生17次溫帶風暴潮過程，其中2次造成災害，受災嚴重岸段主要集中在遼寧省、山東省沿海。風暴潮災害（含近岸浪）造成人員死亡（含失蹤）18人，直接經濟損失為87.15億元。 本年度颱風風暴潮過程多，災害發生次數多，災害造成的損失小。2007年3月3日，渤黃海地區發生了1969年以來最為嚴重的溫帶風暴潮災害，其中山東省和大連市受災最為嚴重，山東省死亡7人，直接經濟損失21億元；大連直接經濟損失18.60億元。

    海浪災害：2007年我國近海海域共發生波高4米以上的海浪過程35次，較上年減少3次，其中颱風浪過程12次，冷空氣與氣旋浪過程23次。由冷空氣與氣旋浪引起的海浪災害50起，海浪災害造成人員死亡（含失蹤）143人，直接經濟損失1.16億元。 海冰災害：2006/2007年冬季渤海及黃海北部的冰情為輕冰年（1.0級），是自有歷史記錄以來災情最輕的年份。

    赤潮災害：2007年我國海域共發現赤潮82次，與上年相比減少11次，累計面積約11,610平方公里，比上年減少8,230平方公里。直接經濟損失600萬元。其中有毒赤潮生物引發的赤潮為25次，面積約1,906平方公里。主要有毒赤潮生物為棕囊藻、多環旋溝藻、米氏凱倫藻等。東海仍為我國赤潮的高發區，較大面積赤潮集中在浙江沿海海域。

    海嘯災害：2007年我國實時接收到全球地震海嘯信息43次，均未對我國産生影響，我國沿海驗潮站也沒有記錄到海嘯波。但我國周邊海域所處的太平洋地震帶板塊活動較活躍，我國對海嘯災害的防範應對工作仍應加強。

《中國海平面公報》

    國家海洋局加強了海平面上升影響評價工作，分析結果表明：近30年中國沿海海平面上升顯著，上升速率高於全球平均值。海平面上升與異常氣候事件進一步加重了風暴潮、赤潮、鹹潮入侵與鹽漬化等海洋災害。

    近30年中國沿海海平面上升顯著。近30年來，中國沿海海平面總體上升了90毫米。其中，天津沿岸上升最快為196毫米，上海次之為115毫米，遼寧，山東、浙江上升均在100毫米左右，福建、廣東較低為50～60毫米，總體趨勢為北快、南緩。

    2007年中國沿海海平面上升速率仍高於全球。2007年，中國沿海海平面平均上升速率為2.5毫米/年，仍高於全球海平面1.8毫米/年的上升速率。渤海、黃海、東海和南海分別為2.2毫米/年、2.5毫米/年、3.1毫米/年和2.4毫米/年。

    未來中國沿海海平面將持續上升。預計未來10年，中國沿海海平面將繼續保持上升趨勢，將比2007年上升32毫米，沿海地區海平面上升幅度介於18～39毫米之間。

    氣候變化與中國沿海海平面上升密切相關。近30年來，中國沿海氣溫上升1.1℃，海溫上升0.9℃，同期中國沿海海平面也呈明顯上升趨勢，上升幅度達90毫米。2007年9月，中國東南部沿海持續受偏東南的副熱帶高壓影響，該地區經歷了歷年來最嚴重的高溫天氣，同期沿海海平面異常偏高，比常年高96毫米。

    極端氣候事件與海平面上升共同作用，加重了海洋災害。2007年，中國沿海經歷了暖冬、異常高溫、乾旱、雪災、極端溫帶風暴潮等多起極端氣候事件。氣候變化與海平面上升加重了風暴潮、鹹潮入侵、赤潮等海洋災害，不同程度地影響了沿海地區社會經濟發展，威脅人民生命財産安全。