全國外匯管理工作會議日前在北京召開。會議認真學習了黨的十七大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結前期外匯管理工作，分析當前形勢與任務，研究部署2008年主要工作。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉做了外匯管理工作報告。

    2007年，外匯管理部門根據黨中央國務院的統一部署，進一步便利境內機構和個人持有和使用外匯，嚴格外匯資金流入與結匯監管，改善外匯管理，各項工作取得新進展。一是出臺一攬子促進國際收支平衡的外匯管理政策措施。取消經常項目外匯賬戶限額管理，整合海關特殊監管區域外匯管理政策，積極支持合格境內機構投資者制度實施。二是進一步便利境內機構和個人外匯收支活動。提高個人年度購匯總額，全年個人購匯增長近3倍。批准符合條件的企業財務公司進行內部結售匯業務試點，取消通過境外機構進行債務項下保值業務審批等，幫助企業提高資金使用效率。三是進一步拓寬資本流出渠道。全年境外直接投資項下共匯出外匯108.2億美元，增長32%。合格境內機構投資者投資購匯匯出累計353億美元。四是繼續加強外匯市場建設。在銀行間外匯市場引進新機構，豐富交易品種和業務範圍，推出銀行間市場人民幣外匯貨幣掉期業務。改進即期結售匯業務市場準入管理。五是嚴格外匯資金流入和結匯管理。嚴格監控多收匯企業的貨物貿易外匯收支行為，分階段調減金融機構短期外債指標，加強對外資房地産企業外匯登記和借用外債等管理，針對外匯資金流入重點環節和領域開展一系列專項檢查和調查，加大對地下錢莊和非法買賣外匯等違法犯罪活動的打擊力度。同時，不斷完善外匯儲備經營管理，實現了國家外匯儲備的保值增值。加強國際收支統計監測，推進外匯管理信息化建設。

    胡曉煉指出，改革開放以來，我國外匯管理體制改革不斷深化，取得一系列突破性進展，人民幣經常項目分步實現了可兌換，資本項目可兌換程度逐步提高，人民幣匯率形成日益市場化，外匯市場逐步建立並取得長足發展，外匯統計監測體系不斷健全，外匯儲備經營管理體制日益完善。她強調，要繼續堅持用改革和發展的方法解決前進中的問題，加大體制機制創新力度，從制度上更好地發揮市場配置外匯資源的基礎性作用，不斷完善國際收支調節的市場機制和管理體制，繼續穩妥有序地推進人民幣資本項目可兌換，防範國際經濟風險。當前，我國國際收支不平衡的矛盾依然比較突出，改善國際收支平衡狀況仍然面臨諸多挑戰。總體上看，國際收支雙順差的形勢仍將持續，面臨的各類不確定因素明顯增加，可能加大我國國際收支波動的風險。外匯管理部門必須始終保持清醒頭腦，進一步增強憂患意識，密切跟蹤分析國內外形勢，居安思危，未雨綢繆，切實做好應對各種複雜困難局面和突發事件的準備。

    會議對2008年外匯管理主要工作進行了部署。胡曉煉強調，2008年外匯管理工作要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，按照中央經濟工作會議的要求及人民銀行工作會議的具體安排，深化外匯管理體制改革，更好滿足境內機構和個人合法持有與使用外匯需要，嚴格跨境資金流動監督與管理，加強外匯儲備經營，努力改善國際收支平衡狀況。繼續按照 “推改革、促流出、重監管、抓手段”的工作思路，進一步做好各項工作。一是創新貿易外匯管理方式。大力推動進出口核銷制度改革，分步實施服務貿易外匯管理改革，出臺統一的服務貿易外匯管理法規。二是積極培育發展外匯市場。加強外匯市場基礎建設，進一步改進貨幣兌換服務。三是繼續有序推進資本項目可兌換。積極支持境內企業和個人境外直接投資（即對外實業投資），穩步推進實施合格境內機構投資者制度，更好滿足居民個人財産性收入增長和多元化投資的用匯需求。四是加強金融機構外匯業務監管。加強對銀行外匯政策執行情況的監督，建立健全銀行自身外匯收支監督管理制度。五是嚴格外匯資金收結匯管理。加強貨物貿易和服務貿易外匯收支的動態監管和事後核查。進一步規範個人外匯收支管理。繼續加強銀行短期外債指標管理，研究改進外商投資企業外債管理方式。六是加大跨境資金流動的外匯檢查力度。以外匯資金流入和結匯後人民幣資金流向為重點組織一系列專項檢查，開展對銀行執行外匯政策合規性的專項檢查，會同相關部門嚴厲打擊地下錢莊、非法買賣外匯等違法犯罪行為。同時，進一步改善外匯儲備經營管理，推動外匯管理法規和行政能力建設。