新一屆上海市政府第一次全體會議31日上午召開。會議認真貫徹落實全國“兩會”精神，全面分析形勢，對著力加強政府自身建設，有力、有序、有效地推進今年各項工作提出明確要求。市委副書記、市長韓正主持會議並強調，要充分把握大局大勢，切實增強憂患意識，確保今年經濟平穩健康發展和社會和諧穩定；要緊緊抓住轉變政府職能這個核心，切實加強政府自身建設。

    會議全面分析了當前上海發展面臨的形勢。韓正指出，從國際看，要準確把握日趨嚴峻的國際環境可能帶來的影響；從國內看，要準確把握國內經濟形勢和宏觀調控政策取向；

    從上海自身看，在經濟社會發展中出現了一些需要高度關注的新情況。分析形勢，就是要讓政府各部門、各地區領導幹部進一步增強憂患意識，把各種困難和潛在的風險考慮得更充分一些，以更大的決心、更足的幹勁、更實的作風，抓推進、抓落實、抓深化，全力以赴做好今年各項工作。

    會議對今年政府工作的六個重點環節提出了明確要求———

    重點工作抓推進。圍繞市委14項重點調研和市政府22項重點工作形成合力，進一步解放思想，敢於探索，勇於實踐，選準突破口，聚焦關鍵環節，突破瓶頸制約，以點帶面推動全市工作。

    重大工程抓節點。確保安全第一、質量第一，絕不盲目趕時間，不搞形象工程和獻禮工程。

    重大活動抓安全。全力支持、配合、服務好北京奧運會各項工作。

    重點調研抓突破。立足解決問題，深入掌握情況，善於總結經驗，創新調研思路。

    重大改革抓深化。完善、深化、推進、落實各項改革措施。今年全市深化改革的重中之重是加快推進浦東綜合配套改革試點。

    民生政策抓落實。已經出臺的政策要繼續落實，下半年將陸續出臺的政策要細化完善，確保按時間節點出臺。

    會議要求以世博會籌辦為主線，制定實施《迎世博600天行動計劃》。韓正指出，舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會，不僅要體現在辦好世博會本身，更要體現在抓住世博會這個重大機遇，推動上海各領域的發展，各方面的工作再上新臺階。要圍繞市容市貌、窗口服務、城市管理水平、城市文明程度和市民精神面貌等環節，虛心學習北京奧運會籌辦中的經驗，制定全市動員、全民參與的細緻計劃，全力做好世博會籌辦的各項工作。

    會議要求緊緊抓住轉變政府職能這個核心，切實加強政府自身建設。韓正強調，當前上海發展處於關鍵階段，改革處於攻堅階段，在這種形勢下，加強政府自身建設至關重要。必須緊緊圍繞建設服務政府、責任政府、法治政府的目標，在四個關鍵環節實現突破———

    著力以政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場仲介組織分開為突破口，以企業自主、市場調節、社會自律、過程監管“四個優先”原則，進一步細化各項工作。今年要出臺政府制度和法律規章予以保障。

    加大行政運行的公開透明和行政效能的提高。上海要成為全國行政運行透明度和效能最高的地區之一，首先要在行政審批、收費的電子監管上實現突破。

    加強財政性資金監管，嚴肅財經紀律，切實提高透明度，確保各項改革措施有序推進。

    按照中央要求，結合上海實際，積極穩妥推進上海政府機構改革工作。

    韓正強調，新一屆政府組成部門的領導幹部， 要身體力行，率先垂范，注重自身修養，注重加強隊伍建設。要以加強政治修養為核心，以加強道德修養為基礎，以加強作風建設為保證，勤於學習、善於學習。要帶好隊伍，堅持嚴字當頭，嚴格管理，嚴格要求，嚴格責任，嚴明紀律。

    會議還就本市貫徹全國農業和糧食工作電視電話會議精神，部署了國務院新出臺的十項支農惠農政策在本市的具體落實工作。

    市委常委、常務副市長楊雄，市委常委、副市長屠光紹，副市長唐登傑、胡延照、艾寶俊、沈駿、沈曉明出席會議。