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3月31日下午,全國人口計生系統反腐倡廉工作電視電話會議召開,會議總結了過去五年人口計生系統反腐倡廉工作情況,並對2008年工作任務進行了全面的部署。
會上,國家人口計生委黨組書記、主任李斌指出要認真學習、提高認識,切實增強反腐倡廉建設的政治責任感;突出重點、狠抓落實,著力推進人口計生系統廉政制度建設;加強領導、作好表率,努力建設人民滿意的政府部門。
中央紀委駐人口計生委紀檢組組長勾清明做工作報告。
人口計生委副主任潘貴玉主持會議。
五年來,國家人口計生委黨組高度重視反腐倡廉工作,正確引領各級人口計生部門,密切聯絡實際,反腐倡廉教育不斷深入。辦案和糾風工作力度不斷加大,嚴重違紀違法責任人受到嚴肅查處;作風建設不斷加強,群眾滿意度明顯提高;改革與制度創新不斷加快,源頭治本工作進展順利;監督機制不斷完善,權力行使受到制約;反腐倡廉認識不斷深化,工作主動性創造性得到增強。
李斌在講話中指出,在新一屆政府第一次廉政工作會議上,溫家寶總理強調:今年是本屆政府履行職責的第一年,反腐倡廉建設必須有新進展;要加快推進懲治和預防腐敗體系建設,努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。人口計生系統的廣大黨員幹部,一定要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話精神,把思想統一到黨的十七大精神上來,準確把握黨中央、國務院對反腐倡廉建設提出的新要求,自覺增強反腐倡廉建設的政治責任感。要從開創中國特色社會主義事業新局面,全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略高度,深刻認識加強反腐倡廉建設的極端重要性。從建設服務型政府、全面完成人口和計劃生育工作任務的新要求,深刻認識加強反腐倡廉建設的緊迫性。從本系統反腐倡廉和作風建設的現狀以及面臨的新情況和新問題,深刻認識加強反腐倡廉建設的長期性、艱巨性。
李斌指出,要著力推進人口計生系統廉政制度建設。制度不完善,監管不到位,是滋生腐敗現象和不正之風的重要原因。各級人口計生部門要以求真務實、改革創新精神,推進制度建設,不斷完善制度,嚴格執行制度,加強檢查監督,努力形成用制度管權、管錢、管人的長效機制,從源頭上防治腐敗和不正之風。要完善科學民主決策制度,規範和制約決策權。完善專項資金監督管理制度,規範和制約財權。完善行政執法管理制度,規範和制約執法權。完善檢查考核和評比達標表彰監督制度,規範和制約檢查考評權。完善政務公開制度,健全社會監督機制。完善行政問責和績效管理制度,加強行政監督。
李斌要求,必須加強領導、作好表率,努力建設人民滿意的政府部門。推進反腐倡廉建設,加強領導是保證,率先垂范是關鍵。人口計生系統的各級領導幹部,要切實加強領導,以更加堅決的態度、更加務實的作風,抓好本部門、本單位的反腐倡廉建設;同時,要自覺作廉政勤政的表率,團結帶領廣大人口計生幹部,建設人民滿意的政府部門。各級領導班子要高度重視反腐倡廉建設。要認真執行黨風廉政建設責任制。領導班子成員特別是一把手要負起領導反腐倡廉建設的政治責任,自覺把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,寓於人口計生各項改革和重要政策措施之中,與各項業務工作同部署、同檢查、同考核;對重點工作要親自協調,重點信訪要親自過問,重點案件要親自督辦。對不認真履行糾風工作責任的,要堅決實行“一票否決”,取消其當年的評先資格。國家和省級人口計生部門領導班子要從講政治的高度,積極拿起批評與自我批評的武器,專題研究制定解決損害群眾權益問題的具體措施,狠抓落實,務求實效。
領導幹部要做廉潔從政的表率,李斌特別強調:
一、黨員領導幹部要帶頭遵守黨的政治紀律,自覺與中央保持高度一致,切實做到“六個決不允許”;
二、凡要求下級機關和工作人員不能做的,上級機關和領導幹部必須首先不做;
三、領導幹部下基層,都要輕車簡從。要切實改進領導機關工作作風,堅決反對形式主義、官僚主義要以改進文風會風為突破口,大力精簡會議和文件,形成開短會、講短話、發短文的良好風氣。領導幹部要帶頭走出“文山會海”,圍繞難點、熱點問題,深入實際、深入基層,摸實情、謀實策,為群眾辦實事、辦好事,為基層工作服好務。
要從嚴控制檢查考核和評比達標表彰活動,切實減輕基層工作負擔。大力提倡艱苦奮鬥、勤儉節約的精神,把有限的資金用於改善民生。要積極開展機關行政效能建設,加強教育培訓,提高人員素質,健全保障體系,完善績效管理,強化行政監督,降低行政成本,提高行政效能和群眾滿意度,努力建設運轉協調、公正透明、行為規範、廉潔高效的服務型部門。
加強對公務員的依法行政教育和管理。正確引導公務員切實做到 “三個牢記”、“三個克服”:
一是牢記依法行政是政府一切工作的根本原則;自覺克服“法外特權”的錯誤思想。
二是牢記職權法定、權責一致是依法行政的基本要求,有權必有責,用權受監督,侵權要賠償,違法要追究;自覺克服各種行政侵權的違法行為。
三是牢記程序依法是現代法治的基本原則,必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責;自覺克服重實體、輕程序的不良習慣。努力形成學法懂法執法守法的良好風氣。
李斌同時要求,各級人口計生部門領導班子要關心支持紀檢監察工作。要切實關心愛護紀檢監察幹部,既要積極為他們開展工作創造良好條件,又要自覺接受紀檢監察等專門監督。廣大紀檢監察幹部要發揚成績,敢於監督、善於監督,自覺把加強監督與保護幹部發揮主觀能動性結合起來,既要嚴肅查處極少數腐敗分子,又要支持絕大多數幹部幹事創業。要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律,努力實現思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進,尤其要更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,努力實現關口前移,及時發現問題、解決問題,不斷提高反腐倡廉建設質量和水平。
中央紀委駐人口計生委紀檢組組長勾清明在會上總結了過去5年人口計生系統反腐倡廉各項工作的主要經驗和體會,提出 四個“必須堅持”:
——必須堅持圍繞中心、服務大局,始終把反腐倡廉工作融入到人口計生工作改革發展之中。
——必須堅持懲防並舉、注重預防,著力從源頭上預防和治理腐敗。
——必須堅持解放思想、與時俱進,不斷創新反腐倡廉工作思路和方法。
——必須堅持以人為本,加強監督,切實維護人民群眾計劃生育合法權益。
勾清明在部署了2008年主要工作任務時強調:
一、加強反腐倡廉宣傳教育,推進領導幹部廉潔自律工作,其中特別提出對國家和省級人口計生部門的處級以上領導幹部的十條要求,自覺做到“ 六個決不允許”。
二、加大辦案和糾風工作力度,切實解決損害群眾利益的突出問題。
三、推進改革創新,著力完善反腐倡廉制度體系。
四、強化監督檢查工作,完善社會監督機制。
國家人口計生委副主任趙白鴿、江帆、王培安,委機關正處級以上幹部及直屬挂靠單位領導班子成員,各省、自治區、直轄市人口計生委,計劃單列市、新疆生産建設兵團人口計生委處以上幹部出席了本次電視電話會議。