國家安全監管總局關於做好2008年
輸油氣管道安全運行監督管理工作的通知

安監總管一〔2008〕104號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産監督管理局：

    為貫徹落實2008年全國整治油氣田及輸油氣管道生産治安秩序專項行動電視電話會議精神，現就做好2008年石油天然氣管道安全運行監管工作通知如下：

    一、進一步提高認識。今年八月將在北京舉辦奧運會，做好油氣管道安全運行尤為重要。各級安全監管部門要充分認識做好今年輸油氣管道安全運行監管工作的重大意義。要認真分析本地區輸油氣管道生産運行的安全狀況，制定切實可行的工作方案，落實責任制和各項工作措施，扎紮實實地做好2008年輸油氣管道安全運行監管的各項工作。

    二、加強監督檢查。地方各級安全監管部門要在同級人民政府和油氣田及輸油氣管道安全保護工作聯席會議的統一領導下，全面組織開展對本地區輸油氣管道運行的監督檢查，立足於查大隱患、防範大事故，督促企業深入開展隱患排查治理工作，並對查出的安全隱患及時整改。奧運會期間要組織力量，加強對陜京輸氣、西氣東輸等重點管道及重要部位的安全監管力度。對於全國油氣田及輸油氣管道安全保護工作部際聯席會議掛牌清除的15處危害嚴重的輸油氣管道違章佔壓物，5省（區）安全監管部門要在政府統一組織領導下，按職責分工落實清理責任、列出時間進度表，督促相關單位按期完成清理任務。

    三、預防新佔壓。地方各級安全監管部門要督促油氣田及輸油氣管道企業加強巡查，及時報告新發生佔壓情況，提請地方人民政府和有關部門予以制止和清理，堅決杜絕前面清理後面惡意佔壓管道問題的發生。同時，各油氣田及輸油氣管道企業在輸油氣管道設計、選線時，應主動繞避城鎮規劃區和人口稠密地區，並加強與當地政府和有關部門的溝通，將已建管道設施的有關資料和新建、改（擴）建管道設施規劃或計劃報送當地建設規劃部門或主管部門備案，確保新建、在建管道不出現違章佔壓。

    四、加強企業安全生産管理工作。地方各級安全監管部門要督促油氣田及輸油氣管道企業切實加強安全生産管理工作。一要認真貫徹執行有關安全生産的法律法規和標準，加強對輸油氣管道安全隱患的排查和整改，尤其要加強對投産時間長、佔壓情況嚴重管線的檢測，防止因泄漏引發事故；二要加大輸油氣管道安全保護新技術、新産品的研發和應用力度，提高本質安全度；三要編制和完善管道事故應急救援預案，並在管道所在地的縣級以上安全監管部門備案，同時要與地方人民政府應急預案進行有效結合，定期進行管道事故應急救援的演練。

    各級安全監管部門要認真做好輸油氣管道安全運行監管工作。在集中整治階段工作完成後，對全年的工作進展情況進行全面總結，請於5月20日前和12月15日前分別將工作方案及書面工作總結報送國家安全監管總局（監管一司）。

國家安全生産監督管理總局

二○○八年五月七日