8月4日，陜西省省長袁純清主持召開省政府第22次常務會議,利用一整天時間,研究審議《關中城市群建設規劃》、《西鹹一體化建設規劃》、《陜南地區城鎮體系規劃》、《華山風景名勝區總體規劃》、《白雲山風景名勝區總體規劃》等，會議原則通過了以上五個規劃。

    《關中城市群建設規劃》是省政府在重點調研的基礎上責成有關部門編制的。去年，省政府常務會議對規劃進行了初審。這次會議審議的規劃，是根據省政府常務會議決定，在徵詢了國家西部開發辦關中——天水經濟區規劃編制項目組的意見，並經關中五市一區及省級有關部門深入討論後修訂完善的。會議認為，建設關中城市群，對於加快推進關中地區城鎮化進程，實現關中率先發展具有重要意義。會議指出，要立足於歷史文化的至高性、科教的領先性、地域的樞紐性和戰略的安全性，按照國際關中、現代關中、人文關中、生態關中的定位和“一軸一環三走廊”的空間佈局，將關中城市群建成既有一定綜合實力、又有明顯地方特色，既有濃厚歷史氣息、又充滿現代活力的重要城市群。要以西安都市圈為核心板塊，做強做大西安市這個龍頭；以現有城市為基礎，做大寶雞、咸陽、銅川、渭南等地級城市；以資源和特色産業為依託，做強小城市；以關中百鎮建設為契機，做優小城鎮。要加強各專項規劃的銜接，做好産業佈局、交通建設、水利設施、環境保護、歷史文化以及市場體系等方面的規劃，為推進關中城市群建設提供強大支撐。通過加快推進關中城市群建設，力爭2010年和2020年關中地區城鎮化水平分別達到52％和62％，輻射帶動周邊地區加快發展。

    會議指出，西鹹一體化是關中城市群建設的重要內容。要按照政府引導協調、産業市場化運作的思路，推進兩市城區的一體化及資源的整合與共享，進而進一步做大西安都市圈。首先是要做好交通規劃和市場體系規劃，加強城市間交通的對接，促進生産要素合理快速流動。要先行做好灃渭新區、涇渭工業園、空港産業園三個園區的規劃,實施板塊啟動,整體推進兩市産業發展。要根據兩市的優勢，做好文化、旅遊、物流三大産業的規劃，大力促進兩市現代服務業的發展。要沿兩市渭河流域建設一體化的生態長廊。要將楊淩農業高新技術産業示範區納入西鹹一體化建設，促使楊淩農科城依託西鹹一體化這一載體加快發展。要探索建立統一高效的管理體制,集約節約使用土地，提高資金使用效益，促進西鹹一體化健康發展。

    會議在審議《陜南地區城鎮體系建設規劃》時指出，陜南地區城鎮體系建設規劃編制要著眼于陜南突破發展，立足於保護綠水青山，使陜南地區成為生態環境優美、綠色産業發達、社會友好和諧的典範。城鎮空間佈局，要結合山區小流域、小盆地的地域特點,以線聚點、以點帶面，在江河和交通沿線形成多條産業發展線，重點建設漢中、安康兩個重點核心區和商洛增長極，漢江、丹江生態功能拓展帶和四條高速公路沿線的發展軸。産業發展要以綠色為主線，發揮優勢，突出重點，加快開發以三大景區為主的山水旅遊板塊,重點發展中醫藥、蠶桑、茶葉、蔬菜和生豬等産業，在實現規模開發和保護環境的基礎上適度發展現代採礦業，加快發展以漢中為重點的物流産業，同時在安康建設大型火電基地。會議要求，陜南三市政府要認真組織有關縣區研究討論規劃，以進一步充實和完善規劃，並在實際行動中落實好規劃。

    會議要求，華山風景名勝區規劃,要彰顯景區的自然和人文魅力，做到保護規劃與旅遊規劃相銜接,努力擴大遊客容量和提升景區價值。同時，按照申報世界遺産的要求，搞好景區保護和建設，加大宣傳力度，吸引更多遊客前來參觀攬勝。會議指出，白雲山風景名勝區屬於生態脆弱區，必須在搞好保護的基礎上開發建設，在考慮環境合理承載量的前提下適度擴大遊客容量。要植樹綠化修復景區生態環境，加強道路和排水等基礎設施建設，實現白雲山景區的保護性利用和可持續發展。（記者 杜朋舉）