上海市委副書記、市長韓正18日上午主持召開市政府常務會議，聽取關於上海市國有土地使用權出讓收支管理情況的彙報。韓正指出，必須嚴格按照中央要求，將土地出讓收支全額納入預算管理，收入全部繳入地方國庫，實行嚴格的收支兩條線管理；必須建立健全年度土地出讓收支預決算管理制度，按照規定程序定期向市政府報告、市政府依法向市人大報告。韓正強調，國有土地使用權出讓收支必須增加透明度、加強審計、接受社會各方監督。

    會議批准了《關於本市貫徹落實〈國務院辦公廳關於規範國有土地使用權出讓收支管理的通知〉精神的通知》、《市級國有土地使用權出讓收支預決算管理實施意見》、《關於土地儲備成本認定暫行辦法》三個文件，並明確了各部門的職責，要求建立起市級國有土地使用權出讓收支管理工作平臺。按照“3+X”工作機制，由上海市房地局、市財政局、市發改委及相關部門對土地使用權出讓收支進行統籌平衡、綜合協調，形成土地儲備、供應和出讓收支相銜接的管理體系。

    會議明確，上海市房地局負責土地出讓收入的具體徵收，編制土地儲備、供應計劃以及收入預算；上海市發改委負責編制土地出讓支出計劃，編制城市建設支出和農村基礎設施建設支出預算；上海市財政局負責土地出讓收入的徵收管理，平衡匯總各資金使用單位的收支預算，編制土地出讓收支預、決算。

    會議要求，各部門之間必須建立起土地出讓、儲備以及收支信息共享制度。上海市房地局、市財政局、市發改委和市審計部門要進一步建立健全對國有土地使用權出讓收支情況的定期和不定期監督檢查制度，強化監督管理，加強對區縣的指導和監督。

    會議強調，每年的國有土地使用權出讓收支情況，由上海市發改委和市財政局向市政府定期報告，市政府依法定期向市人大報告。

    會議還研究了其他事項。上海市委常委、常務副市長楊雄，市委常委、副市長屠光紹，副市長唐登傑、胡延照、沈駿、沈曉明、趙雯出席會議。