昨（10）日，全省藏區牧民定居行動計劃工作動員部署大會在蓉召開。會議強調，要以解決民生為重點大力推進富民安康工程，在全省藏區牧區大規模開展牧民新村建設，實施帳篷新生活行動，推進基本公共服務均等化，實現“家家有固定房、戶戶有新帳篷、村村有活動中心”，達到牧民居住條件和基礎設施、生態環境有明顯改善、生活水平有明顯提高、公共服務水平有較大提升、畜牧業經濟有新發展的目標，建設富裕、文明、和諧的社會主義新牧區。

    去年四川省藏區實施富民安康工程以來，一大批民生問題得到解決，藏區各族群眾的生産生活條件有了新的改善。但由於歷史和現實的原因，全省53.3萬純牧民中，尚有21.9萬未定居，有25.4萬人僅有簡陋固定住所，兩者合計達到47.3萬人。為從根本上改善藏區牧民生産生活條件，省委、省政府決定，以實施牧民定居計劃為重點，深入推進富民安康工程，力爭到2012年結束全省藏區的遊牧無定居生活。動員部署大會的召開，標誌著藏區牧民定居行動計劃正式進入實施階段。

    牧民定居行動計劃主要包括三個方面：一是建設定居新村。在鄉（鎮）政府所在地或交通幹線相對集中地建設具有民族特色的牧民定居新村，以村為單位組織牧民統一新建、改建住房，引導牧民集中居住。二是實施“帳篷新生活”行動。組織生産廠家開發設計或統一招標比選適宜高寒地區使用的帳篷及生活設施用品，政府給予適當補助，鼓勵牧民群眾購買，改善牧民野外生産時的生活條件，讓牧民群眾在遊牧過程中享受到現代生活。三是建設“村民活動中心”。在牧民定居點新建綜合配套的村民公共服務設施，配套建設初級小學、村衛生室、村級組織統一共用的辦公場所和科技文化服務設施。

    牧民定居行動計劃由州、縣政府負責，採取政府統一規劃設計、公共財政支持、牧民群眾自建的方式進行。公共基礎設施由政府投入為主，牧民住房以牧民投入為主、信貸扶持和政府以獎代補相結合的激勵辦法。全省財政擬投入資金50億元。

    實施牧民定居行動計劃，也是在藏區推進基本公共服務均等化的戰略行動。四川省藏區牧區地廣人稀， 牧民居無定所，基本公共服務水平不高，存在很大盲區。按照牧民定居行動計劃，在定居區配套加強公共服務設施建設，大力發展與定居區生活相適應的教育、衛生事業，努力改變交通落後狀況，將促進牧區特色産業又好又快發展。在汶川地震災後恢復重建任務異常繁重的情況下實施牧民定居行動計劃，藏區廣大幹部群眾非常歡迎。他們認為，這既是牧區群眾盼望了多年的民心工程，也是改變牧區群眾生産生活方式、加快牧區發展步伐、有效保護生態環境、提高牧民生活水平的致富工程，是牧區的福音和希望。省委常委、副省長魏宏出席會議並講話。會議由省委常委、副省長、省委秘書長鐘勉主持。省政協副主席、省委統戰部部長陳光志出席會議。（記者 李偉）