11月21日上午，國家工商總局邀請西藏自治區工商局黨委書記、局長段襄徵為總局機關和直屬單位副處級以上黨員幹部作深入學習實踐科學發展觀活動專題報告。總局黨組書記、局長周伯華，黨組副書記、副局長劉玉亭，副局長劉凡，黨組成員、副局長王東峰出席報告會。劉玉亭主持報告會。

    劉玉亭指出，今年春天，達賴集團在西方敵對勢力的支持和縱容下，有組織有預謀地策劃了“3·14”嚴重暴力犯罪事件，企圖向中央政府施壓，阻礙奧運會召開，破壞西藏的安定團結。在這一事件中，西藏自治區工商局維護祖國統一，維護民族團結，維護社會穩定，維護市場秩序，維護消費者合法權益，作出了重要貢獻。9月份，周伯華局長在西藏自治區考察工作時，對西藏自治區工商局的工作給予了充分肯定。段襄徵的報告是總局開展學習實踐活動期間邀請省、自治區、直轄市工商局負責同志作的第三場專題報告。段襄徵是今年受到國家工商總局表彰的兩名省區市工商局局長之一，這在“雙先”表彰的歷史上也是第一次。

    段襄徵在報告仲介紹説，西藏自治區地處中國西南邊陲，素有世界屋脊之稱，是中國人口最少、人員密度最小的省區，藏族人口占92%以上。西藏自治區工商局自1980年成立以來，歷經5次機構改革，組織機構不斷健全，幹部隊伍不斷壯大，各項工作不斷加強。目前，全區設有7個地市工商局、60個縣工商局、23個基層工商所，還有14個縣尚未設立工商機構。西藏自治區工商系統共有1179名幹部，其中藏族幹部718名。西藏自治區工商局成立近30年來，充分發揮工商職能作用，為西藏經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。

    伴隨著西藏改革開放的偉大進程，西藏工商行政管理事業取得顯著成就，各類市場主體健康快速發展。到2008年6月底，全區內資企業有5148戶， 註冊資本(金)223.8億元；個體工商戶從1980年的498戶、從業人員525人,發展到現在的7.79萬戶、從業人員16.8萬人，分別增長155倍、319倍；私營企業從無到有，發展到4757戶，註冊資本（金）164億元，從業人員8.53萬人；外商投資企業由1993年的第一戶發展到目前的132戶，註冊資本由107萬美元增加到32678.3萬美元，分別增長131倍、304倍；全區註冊商標累計達到1305件，有4件中國馳名商標、35件自治區著名商標。全區工商機關積極培育市場體系，繁榮社會主義市場經濟，在西藏高原形成了一批檔次高、規模大、設施完善、輻射力強的商品市場。

    段襄徵結合自己的工作實踐和親身經歷，就黨的治藏方略所取得的輝煌成就，西藏自治區工商幹部在“3·14”事件中經受住血與火考驗的大量鮮活、生動的事跡，暢談了西藏自治區工商系統努力貫徹落實科學發展觀、推動西藏自治區工商行政管理工作實現新跨越的切身體會。

    段襄徵説，周伯華局長視察西藏自治區工商工作時作的重要講話對我們學習實踐科學發展觀具有重要指導意義。在西藏自治區取得反分裂鬥爭階段性重大勝利的關鍵時刻，周伯華局長一行帶著總局對西藏自治區工商工作的關心走進西藏，這是30年來總局局長第一次來西藏視察工商工作，西藏自治區工商系統廣大幹部深深感受到了周伯華局長的親切關懷和總局黨組對西藏工商工作的高度重視。

    報告會上，段襄徵詳細講述了面對突如其來的“3·14”事件，西藏自治區工商幹部奮發作為，經受住血與火的考驗，為紅盾增輝添彩的感人事跡。他説，拉薩“3·14”事件發生後，自治區工商局黨委堅決貫徹自治區黨委、政府的決策部署和周伯華局長的講話精神，講政治，顧大局，全體動員，全力以赴，在第一時間作出安排部署。廣大工商幹部立場堅定、旗幟鮮明，不怕疲勞、連續作戰，為維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定、維護市場秩序、維護消費者合法權益作出了積極的努力。

    段襄徵説，“3·14”事件發生以來，自己深刻體會到，自治區黨委、政府和總局的支持是做好西藏工商工作的堅強保證，抓領導班子是關鍵，依靠廣大幹部是保障。

    “3.14”事件發生後，周伯華局長在第一時間作出指示：要求西藏各級工商部門要堅決執行黨中央、國務院領導對西藏當前工作的重要指示精神，堅決執行自治區黨委、政府的重大部署；要求西藏全體工商幹部職工堅守崗位、旗幟鮮明，立場堅定，堅決反對一切分裂破壞活動，為維護祖國統一和民族團結作出應有的努力；要求我們要充分發揮工商部門市場監管和行政執法的職能作用，全力維護好西藏社會局勢穩定；要求要確保國家財産和幹部隊伍人身安全，需要總局支持和幫助的，儘管提出來，總局是你們的強大後盾。4月3日，總局發來《關於對西藏自治區工商系統在應對“3.14”事件中突出表現給予表彰和支持的函》，對西藏自治區工商局的工作給予了充分肯定，並給予表彰和獎勵。之後，周伯華局長就進一步做好“3.14”事件後恢復市場秩序多次作出指示。這些重要指示為西藏工商局應對“3.14”事件注入了強大的精神力量，增強了我們與達賴集團作針鋒相對鬥爭的堅定決心和信心。

    段襄徵深有體會地説，深刻理解“四個統一”、“四化建設”、“四個轉變”和“四高目標”是工商行政管理工作在新的歷史起點上落實科學發展觀的重大舉措。總局提出的努力做到“四個統一”，加強“四化”建設，推進“四個轉變”，實現“四高”目標的工作要求，是指導工商系統實踐科學發展觀的具體體現；周伯華局長在西藏視察指導工作時，對西藏工商工作提出的維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定、維護市場秩序、維護消費者合法權益“五個維護”的新要求，是西藏工商系統學習實踐科學發展觀的行動指南。今後要以堅持 “四個統一”為重點，進一步轉變職能，實現依法監管與促進科學發展相統一；以推進“四化建設”為抓手，構建長效管理機制，形成更加有利於科學發展的體制機制；以實現“四個轉變”為突破口，強化市場監管執法，提升推進科學發展的方法和手段；以達到“四高”目標為著眼點，切實加強自身建設，努力提高西藏工商部門維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定、維護市場秩序、維護消費者權益的能力和水平，為促進西藏經濟又好又快發展和社會長治久安作出應有貢獻。

    劉玉亭在報告會結束時指出，段襄徵同志為總局機關幹部作了一次非常好的報告，對廣大幹部而言，既是一次依法履行職責的學習，也是一次黨的民族政策的學習，更是一次愛國主義精神的學習。

    劉玉亭強調，四川省工商局局長李柏雲同志、北京市工商局局長張志寬同志、西藏自治區工商局局長段襄徵同志為總局機關作的三場報告，是總局深入學習實踐科學發展觀活動專題報告的一個單元。這3位同志分別介紹了三個地方工商局在完成重大任務，應對突發事件所做的工作和突出的表現。這些地方工商局的同志出色的工作和突出的表現，來源於他們對黨的忠誠，對人民的忠誠，對國家的忠誠，對工商行政管理事業的忠誠；這些地方工商局同志出色的工作和突出的表現，來源於他們長期不懈地堅持抓領導班子建設，抓隊伍建設，只有好的領導班子才能帶出好的隊伍，只有政治過硬、業務過硬、作風過硬，才能在關鍵時刻拿得出、頂得上、幹得好；這些地方工商局的同志出色的工作和突出的表現，也來源於他們忠實執行黨中央國務院、地方黨委政府和國家工商總局一系列的方針、政策、指示、要求。在總局機關工作的每一位同志特別是每一個領導幹部，都應該感到責任大、擔子重。廣大幹部要認真向先進學習，向地方工商局學習，向基層工商機關學習，向實踐學習。

    對於即將開始的解放思想討論活動，劉玉亭要求，要結合這三場報告，深刻理解“四個統一”、“四化建設”、“四個轉變”和“四高目標”要求，更新發展理念，更新監管理念，更新執法理念，更新維權理念，不斷開拓前進，把各項工作做得更好。