在全球範圍內保障普遍服務，不斷提高普遍服務水平，是萬國郵聯第24屆大會制定的四大戰略目標之一。為分享重點國家提供普遍服務的信息，交流經驗，2009年3月20日，萬國郵聯郵政經營理事會年會期間，舉辦了普遍服務專題研討會，特別邀請中國、瑞典、比利時在會上做了發言。

    中國代表團就郵政改革和普遍服務實施情況做了較為全面介紹，許多國家對中國制定普遍服務標準以及積極採取多種措施保障普遍服務的做法很感興趣，表示希望進一步就普遍服務實施情況進行交流。

    瑞典、比利時分別就歐盟保證普遍服務的做法和成本核算問題進行了介紹。

    歐盟目前有29個成員國，對普遍服務的補償機制主要採取了5種不同的方式：郵政專營、建立普遍服務補償基金、交叉補貼、政府專項補貼、減免稅款等。

    在即將出臺的第三個歐盟郵政指令中，明確2011年－2013年歐盟各國將逐步取消郵政專營，郵政市場將全面開放。

    歐盟取消郵政專營後，將採取以下措施保證普遍服務的實施：即：① 利用市場杠桿作用；② 普遍服務經營者按照相應法律規定，履行普遍服務義務；③ 進一步發揮社會監督的作用；④ 建立普遍服務基金。

    與會國表示，希望今後繼續就普遍服務方面的立法、補償機制、普遍服務標準、保證普遍服務可持續發展採取的措施等方面進一步溝通信息，交流經驗。