一季度，遼寧省縣域經濟表現搶眼，增速大大高於全省平均水平，奪取首季開門紅，為遼寧省保增長作出了重要貢獻。

    一組令人振奮的數字彰顯一季度全省縣域經濟強勁增長態勢，主要指標都基本達到或超過全省平均增速的兩倍以上：

    全省44個縣（市）實現生産總值1212億元，同比增長28.1%，是全省平均增速的2.9倍；

    地方財政一般預算收入完成60.2億元，同比增長45.5%，是全省平均增速的4.8倍；

    固定資産投資額完成289億元，同比增長119%，是全省平均增速的1.9倍；

    社會消費品零售總額實現342億元，同比增長18.8%，與全省平均水平基本持平；

    規模以上工業企業主營業務收入實現1272億元，同比增長47.6%。

    一季度，在國際金融危機的影響下，遼寧省縣域經濟遇到前所未有的挑戰：企業經營成本加大，外貿出口受阻，吸引外資難度加大，一些企業開工不足，部分企業減産。

    在嚴峻的危機面前，各地認真貫徹省委、省政府推進縣域經濟發展的總體部署，咬住“保增長”目標不放鬆，制定切實可行的政策措施，加大工作力度，終於使縣域經濟走在了全省保增長的前列，為全省保增長作出了突出貢獻。

    年初以來，按照省委、省政府部署，各地區、各部門圍繞農業産業化、工業化、城鎮化三個重點，全力推進縣域經濟實現大發展、快發展。抓工業産業集群，推進縣域工業化；抓農産品上規模和深加工，推進農業産業化；抓縣城建設，推進縣域城鎮化。從而使全省縣域經濟繼續保持了強勁的發展態勢，省委、省政府確定的縣域經濟發展的幾項重點工作取得突破性進展。

    一季度，全省44個重點工業園區基礎設施建設新增投入29.2億元，其中大洼縣等7個縣（市）超億元；銀政合作的重點園區基礎設施專項貸款新增9億元，目前已累計到位20.85億元；縣域重點園區新上項目419個，其中超億元項目142個；有6個縣（市）到位資金超5億元。

    在省、市、縣相關部門的積極推動下，一季度設施農業、畜牧業、漁業和林業經濟的年度任務已經分解到縣（市）區，並落實到鄉鎮，設施農業發展情況好于去年。

    今年，全省44個縣（市）全年計劃開發房地産面積2523.8萬平方米，縣均57.4萬平方米。一季度開工面積616萬平方米，海城等10個縣（市）的開工面積達到20萬平方米。

    一季度，44個縣（市）實際利用外資3.5億美元，同比增長63.3%。瓦房店市等9個縣（市）實際利用外資超1000萬美元。 44個縣（市）引進內資到位資金419億元，同比增長61%。有13個縣（市）引進內資到位資金超10億元。

    全省縣域經濟之所以走在了全省保增長的前列，有許多經驗值得我們認真總結。

    加大固定資産投資，強力拉動縣域經濟增長。一季度，44個縣（市）全社會固定資産投資完成289億元，是去年同期的1.85倍，縣均6.57億元，這在遼寧省歷史上絕無僅有。投資力度的加大，使44個縣（市）重點項目建設明顯提速，房地産業逐漸升溫。

    重點項目開工建設快速推進，“冬閒”變成了“冬忙”。在保證質量的前提下，各縣（市）簡化手續、縮短時限，建立了冬期施工項目快速審批“綠色通道”，並採取一系列技術性措施，集中突破一批需要國家評估和核準的重大項目，拉動了縣域經濟增長。

    開展銀政企合作，為壯大縣域經濟搭建融資平臺。自去年以來，各地從解決企業融資難問題入手，組建小額信貸公司和擔保公司，組織域內金融機構和政府相關部門進行項目和資金對接，做好銀企對接。一季度，44個縣（市）已與國家開發銀行、中國銀行、農業銀行簽署400億元金融合作協議，有力地推動了縣域經濟發展。

    從危機中尋找機遇，千方百計抓經濟運行。面對國際金融危機帶來的不利影響，很多縣（市）千方百計做好協調服務，幫助企業擴大銷售，抓好規模以上企業開工運行，幫助停産半停産企業儘快啟動生産，幫助企業進行技術改造、新産品開發，提高産品市場競爭力。對重點項目和重點企業，在財政支持、土地使用、服務保障、獎勵政策等方面給予優惠。

    擴大消費需求，拉動經濟增長。去年以來，遼寧省採取一系列擴大消費需求，促進經濟增長的措施，效果已在44個縣（市）得到充分顯現。

    一季度開工的建設項目將在二季度對經濟增長産生實質性影響，一批簽約落地的重點項目正在開工建設。二季度，全省縣域經濟仍將繼續保持一季度快速增長勢頭，縣域經濟在保增長中必將更有作為。（韓克銘）