2009年7月1日至3日，第二屆中國國際安全生産應急管理論壇暨應急技術與裝備展覽會在北京國際會議中心舉行。

    2009年7月1日至3日，由國家安全生産監督管理總局主辦，國家安全生産應急救援指揮中心、國家安全生産監督管理總局國際交流合作中心承辦的第二屆中國國際安全生産應急管理論壇暨應急技術與裝備展覽會在北京國際會議中心舉行。

    國家安全生産監督管理總局局長駱琳在論壇開幕式上致辭併發表了主旨演講。國際勞工組織中國蒙古局局長康妮在開幕式上致辭，國家安全生産監督管理總局副局長、國家安全生産應急救援指揮中心主任王德學、歐盟委員會駐中國和蒙古國代表團大使賽日·安博、澳大利亞駐華大使芮捷銳在開幕式上發表了演講。鐵道部、國有資産管理委員會、國家地震局、國家電監會、廣東省、民政部緊急救援促進中心等單位的嘉賓出席論壇開幕式併發表演講。開幕式由國家安全生産監督管理總局副局長梁嘉琨主持。

    7月2日，國務院安委會副主任、國家安全生産監督管理總局局長駱琳在第二屆中國國際安全生産應急管理論壇開幕式上致辭併發表主旨演講。

    安全生産關係到人民群眾的生命財産安全，歷來受到黨和政府的高度重視。黨的十六大以來，黨和政府採取了一系列重大舉措加強安全生産工作。經過上下各方共同努力，安全生産狀況呈現出總體持續穩定、趨於好轉的發展態勢。今年1­—5月份全國事故起數和死亡人數同比分別下降14.0%和10.7%。

    黨和政府高度重視應急管理，把應急管理工作作為社會管理和公共服務的重要內容，不斷加以推進；把應急管理水平作為檢驗執政能力的重要標誌之一，不斷加以提升；把應急能力強化作為一項重要事業，不斷加以建設。經過社會各方面的共同努力，我國應急管理整體水平和能力不斷提升。

    作為安全生産工作重要內容和整個突發事件應急管理工作重要組成部分之一的安全生産應急管理也取得了重大進展。一是應急預案從無到有，預案體系逐步完善，應急演練普遍開展。2007年和2008年兩年中，全國開展各類事故應急演練31.9萬次，參加人員達430余萬人。二是安全生産應急管理體制機制逐步建立健全，全國已有27個省（區、市）、151個市（地）和部分縣（區）成立了安全生産應急管理機構。三是安全生産應急能力建設取得了新進展，以各專業應急救援隊伍體系為基礎的整體應急救援隊伍體系已基本形成，人數已達34萬人。四是應急投入普遍加大，僅礦山、危化企業“十一五”以來在應急救援體系建設方面投入資金超過30億元，應急救援隊伍自身素質、裝備和科技水平得到提升，戰鬥力明顯增強。五是《突發事件應對法》頒布以來，安全生産應急管理相關法規、規章、標準的制定工作加快進行，行政執法工作不斷加強。六是各級各類安全生産應急管理宣傳教育、培訓工作普遍展開，安全生産應急管理正逐步向鄉（鎮）、村屯、社區進行延伸。2008年全國參加各級各類安全生産應急管理培訓人員達33.6萬人。七是安全生産應急救援隊伍的作用越來越大。近兩年，各類安全生産應急救援隊伍投入事故救援43.2萬起，搶救和疏散遇險人員41.6萬人。特別是2008年，四川汶川地震發生後，國家安全監管總局調派的44支礦山、危險化學品救援隊伍，1057名指戰員在四川災區4市6縣23個鄉鎮對279家企業和單位進行了搜救，從廢墟中救出生還人員1113人，搜尋到遇難人員567人，轉移疏導被困人員14860人。

    儘管安全生産應急管理工作取得了一定的成績，但與黨中央、國務院要求和人民群眾的期盼相比，與先進國家相比，仍有很大差距，亟需加強和完善。下一步，各地區、各有關部門和單位要按照黨中央、國務院的部署和要求，堅持一手抓事故預防，一手抓安全生産應急管理。把安全生産應急管理納入安全生産規劃、總體工作計劃，納入地方、行業和企業發展規劃之中，尤其是要在“十二五”規劃中，把安全生産應急救援基地、隊伍、裝備建設作為重要內容，保障資金投入，提高應急能力，完善救援隊伍體系。同時，努力推進安全生産應急管理法制體制機制建設，進一步完善應急管理法律法規和規章標準，使應急管理各方面工作有法可依、有章可循；進一步加快省、市兩級安全生産應急救援指揮中心建設，加快礦山、危化等救援隊伍和基地建設，提高應急救援隊伍、裝備、科技保障能力；進一步完善應急管理機制，在各級政府安委會框架內建立相關部門之間的應急協調機制，提高應對處置重特大事故的能力。切實加強對安全生産應急管理工作的督促檢查和監管執法，推動各地依法加強安全生産應急管理工作。廣泛開展安全生産應急管理宣傳教育和培訓，增強公民應急意識，提高預防、避險、自救、互救能力。加強同各國的交流與合作，借鑒國外先進經驗，提高安全生産應急管理水平，增強防範和應對事故災難的能力，促進安全生産狀況的持續穩定好轉。

    此次論壇的主題為“加強應急管理，提高應急能力，促進安全發展”，為期2天。有來自澳大利亞、烏克蘭、蒙古、瑞士、南非、比利時、美國、日本、丹麥、德國、法國、西班牙、印度、挪威、捷克、中國、中國香港、中國澳門等17個國家或地區以及國際勞工組織、歐盟委員會，共500余名代表參加，其中有47名中外從事應急管理的官員及專家學者圍繞安全生産應急管理體制機制法制建設、應急預案管理和演練、安全生産應急科技與裝備産業的發展前景、應急救援能力建設、應急管理工作經驗等六個專題作演講、進行交流。

    與論壇同時舉辦的應急技術與裝備展覽會，有70多家廠商展出有關應急救援裝備和技術，為期3天。展品範圍涉及到應急信息、調度指揮裝備與技術、監測監控裝備與技術、搶險救援裝備與技術、個體防護以及家用應急裝備等。主要展品有應急救援車、指揮通訊系統、應急指揮平臺、數字化預案管理系統、無人直升機、災情探測無人機、救援機器人、礦井救生艙、氣體檢測儀、呼吸器、自動蘇生器、便攜式等離子束髮生器、移動式數碼變頻發電機、應急照明、泵、破拆工具、個體防護裝備等。

    國家安全生産監督管理總局、國家煤礦安全監察局有關司局負責人，國家安全生産應急救援指揮中心各部門負責人，安全生産應急救援聯絡員單位有關負責人，安全監管總局在京直屬事業單位領導等參加了開幕式、參觀了展覽。