為了總結交流近年來各地國有糧食企業改革和發展的經驗，分析企業改革發展遇到的新情況和新問題，加強對國有糧食企業改革和發展工作的指導，進一步推進國有糧食企業改革和發展，2009年11月2日至3日，國家糧食局在上海市召開了國有糧食企業改革和發展研討會。國家糧食局副局長任正曉同志主持了會議並講話，各省（區、市）及新疆生産建設兵團糧食局主管國有糧食企業改革和發展工作的負責同志、處長，以及國有糧食企業改革和發展典型單位的代表參加了會議。會上，上海、陜西、天津、湖北、江蘇、安徽、湖南、江西、四川、山東等省市的典型單位作了重點發言，介紹了典型經驗。來自國務院發展研究中心和國務院國資委的專家還就國有企業改革和發展的有關問題為與會代表作了專題講座。

    會議認為，今年以來，各級糧食部門堅持以科學發展觀為指導，針對國有糧食企業改革發展及經營管理中存在的問題，積極開展調研，認真總結和推介國有糧食企業改革和發展的典型經驗，進一步提出深化改革的建議和應對措施；加強對國有糧食企業改革指導，規範了改革改制和經營行為；繼續研究解決企業“三老”中的遺留問題，為國有糧食企業改革和發展創造有利條件；進一步推動國有糧食企業優化佈局、加快發展，繼續發揮主渠道作用；積極應對全球金融危機，加強對國有糧食企業經營管理的指導，企業經營狀況繼續保持良好發展態勢。

    同時，會議指出，儘管當前國有糧食企業改革和發展工作取得了積極成效，但改革和發展中也存在不少問題。主要是：國有糧食企業歷史遺留問題還沒有徹底解決；部分地區基層國有糧食購銷企業産權制度改革滯後，經營管理機制不活；企業經營發展中政策環境需要進一步改善；以及支持現代糧食流通産業發展的手段與實際需要不相適應等。

    會議強調，面對當前複雜的國際經濟形勢，各地糧食部門要堅持貫徹落實科學發展觀，進一步理清深化國有糧食企業改革的思路，著重把握以下幾個問題。即，要將糧食行政管理部門擺在把握宏觀、指導流通全局的視野來推進企業改革和發展；要把推進企業兼併重組、優化産權結構、增強企業競爭力作為當前改革的重點；要把促進企業經營機制轉換、加強經營管理、提高經濟效益作為企業改革發展的目標；要把繼續發揮企業主渠道作用、加快糧食流通産業發展、服務宏觀調控工作作為改革的主題。

    會議要求，當前，在把握國有糧食企業改革和發展重點的基礎上，要切實做好以下工作：一是繼續妥善解決企業歷史遺留問題，減輕企業負擔，增強企業發展潛力。二是要進一步推動國有糧食購銷企業戰略性重組，完善購銷網絡，增強企業競爭實力。三是要積極支持骨幹糧食加工企業延伸産業鏈條，發展産業化經營，增強企業經營能力。四是要切實加強國有糧食企業內部管理，完善經營管理機制，增強企業經營活力。五是要爭取政府和有關部門對國有糧食企業改革和發展的支持，改善經營環境，增強企業發展動力。同時，會議還要求，要切實加強對國有糧食企業改革和發展的指導，正確處理改革、發展和穩定的關係，促進改革和發展順利進行。