2009商務形勢系列述評之十六
“放心肉”服務體系建設初顯成效 

    為貫徹落實《國務院辦公廳關於搞活流通擴大消費的意見》（國辦發[2008]134號），確保人民群眾放心消費肉品，商務部、財政部于2009年5月啟動了“放心肉”服務體系建設，選擇北京、上海、江蘇、福建、山東、湖北、四川、青島、廈門和廣州作為試點，重點是優化屠宰行業佈局，建立健全監管制度、建設屠宰監管和肉品質量信息可追溯系統，強化執法能力，引導大型屠宰龍頭企業延伸産業鏈，擴大品牌肉的佔有率，提升肉品質量安全保障能力和行業整體水平。目前，“放心肉”服務體系建設試點工作進展順利，成效明顯。

    一、消費者可查詢肉品來源，明明白白消費

    通過建立屠宰監管和肉品質量信息可追溯系統，讓消費者在菜市場和超市購買肉品時，通過在電子稱上打印的電子標簽和查詢終端，查詢到所購買肉品的生豬來源、加工企業、生産日期、檢疫檢驗、流通環節、經營者等信息，使消費者明白消費，放心消費。僅上海市建立的信息追溯系統，就已覆蓋了15家生豬屠宰企業、9家肉類批發市場、13家肉類配送中心、630多家大賣場和30多家外省市肉類加工廠，並還將繼續擴大。試點地區的消費者普遍反映，現在買肉比以前放心多了。

    二、企業行為更加規範，品牌化經營繼續擴大

    “放心肉”服務體系的建立，將各個肉品生産流通環節的相關信息通過互聯網相連接，環環緊扣，促使肉品生産流通各環節經營主體必須自覺把好肉品進貨關和出廠關，加強源頭管理、質量管理和銷售管理，從而達到規範經營行為的目的。以江蘇蘇食集團為例，通過與知名廠家聯盟，採取雙名牌互動等形式，保證肉品高品質貨源，建設區域性的肉品冷鏈配送中心，輻射長三角地區16個城市，配備全程冷鏈設施和專用製冷運輸車輛，使肉品從冷庫到冷藏車、再到冷櫃，始終處於規定的低溫環境，有效保證了肉品衛生和質量安全。

    三、政府監管能力提高，肉品安全更有保障

    試點省市都建立了完整的生豬屠宰管理制度，山東、湖北、福建、青島等4個省市出臺了畜禽屠宰管理地方性法規；屠宰監管和肉品質量信息可追溯系統也將陸續建成；部分試點省市依託“放心肉”服務體系建設，還健全了執法隊伍，強化了行業監管能力。青島市在全市5個大型生豬屠宰企業、3個大型蔬菜副食品批發市場安裝了64個遠程視頻監控攝像頭，在14家備案屠宰企業、批發市場查驗換證點和34家商場超市、農貿市場設置了肉品流通安全息管理終端，對1038個豬肉批零業戶實行了“一戶一卡”管理，實現了關鍵環節全天候實時監控和全過程追溯管理。

    “放心肉”服務體系建設的深入開展，將對老百姓放心消費肉品起到實實在在的保障作用。