2010年，陜西省“平安陜西”建設在人民群眾對社會治安的滿意率達到90.61％的高起點上起航。新的一年,各級政法綜治部門將全面落實社會治安綜合治理各項措施，重點抓好七個方面的工作，不斷開創平安建設新局面。

    建立健全鄉鎮（街道）綜治工作中心，進一步夯實綜治基層基礎建設。鄉鎮、街道綜治委（辦）要在黨委、政府領導下，牽頭組織協調，整合綜治、維穩、司法、信訪等方面工作力量,建立鄉鎮（街道）綜治工作中心，不斷完善協作聯動工作機制。努力實現社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建，真正形成齊抓共管平安建設、全力維護基層穩定的良好局面。

    不斷深化“兩個排查”活動，切實維護社會和諧穩定。深入開展矛盾糾紛排查化解活動,密切關注轉變經濟增長方式、調整經濟結構，推進全省新一輪發展過程中可能出現的新情況、新問題，密切關注重點領域、重點行業、重點群體、重點人員的新動向，加強這些方面的矛盾糾紛排查調處，積極有效化解各類社會矛盾糾紛，努力做到“小事不出村（社區）、大事不出鄉鎮（街道）、矛盾不上交”。積極開展社會治安重點地區排查整治專項行動，深入排查整治治安混亂地區和突出治安問題，特別是群眾反映強烈的城中村、城鄉接合部存在的治安熱點難點問題，落實責任、掛牌督辦、集中整治,限期改變面貌，不斷提升公眾安全感。

    加強和改進重點對象服務和管理，努力推進社會管理創新。切實加強監管改造工作，努力提高監所教育改造質量，強化並規範銜接工作，發動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、服務和管理，進一步營造刑釋解教人員融入社會的良好條件。加強對青少年的教育、管理和服務工作，積極探索青少年法制宣傳教育的新途徑、新辦法、新方式。加強流動人口的服務和管理，千方百計穩定和擴大農民工就業，維護教育、公共衛生、計劃生育和住房保障等方面進一步完善和優化流動人口公共服務措施，積極穩妥地推進戶籍管理制度改革，促進流動人口儘快融入居住地社會生活。

    繼續完善防控體系建設，不斷提高社會治安防範能力。堅持“打防並舉”方針，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，深入推進打黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪以及非法集資、非法發行證券、走私、傳銷等經濟領域的違法犯罪活動。大力推進科技防範建設,深入推進社會治安防控體系建設的社會化、網絡化、信息化，把技術防範納入城鄉經濟社會發展規劃。進一步加強和改進城鄉社區警務工作，大力推進警務進農村、進社區、進學校，不斷提高動態環境下防控違法犯罪的能力。

    不斷深化基層平安建設，持續推動平安創建活動深入發展。廣泛深入開展“平安縣（區）”、“平安鄉鎮（街道）”、“平安村（社區）”、“平安家庭”、“平安單位”、“平安企業”、“平安醫院”、“平安校園”、“平安景區”、“平安市場”等和軍地共建“平安陜西”等系列創建活動，擴大平安創建活動的覆蓋面。

    加強典型培育和經驗推廣，提升培訓宣傳空間，推進綜合治理和平安建設工作水平。各級綜治委（辦）要善於及時總結典型經驗，推廣先進典型，真正起到以點帶面和典型示範的作用。加大對見義勇為先進人物的宣傳表彰力度，弘揚公平正義，促進社會和諧。

    全面落實社會治安綜合治理責任制，進一步夯實平安建設領導責任。層層簽訂社會治安綜合治理責任書，推動各地各部門把加強社會治安綜合治理、深入開展平安建設納入本地經濟社會發展總體規劃和本部門重要目標任務,作為領導班子和領導幹部年度考核的重要內容。進一步完善公眾安全感調查的方式方法和指標體系，為各級領導科學決策提供真實可靠依據。（記者 秦華）