1月28日至30日，國務院醫改領導小組副組長、衛生部黨組書記、副部長張茅一行來到山東，就基層醫療衛色和那個機構學習實踐科學發展觀活動、深化醫藥衛生體制改革進行調研。張茅強調，今年是把深化醫藥衛生體制改革的攻堅之年，衛生系統要把推進醫改作為中心任務，把學習實踐科學發展觀活動作為醫改的強大動力，知難而進、迎難而上，大膽創新、勇於探索，促進醫療衛生事業科學發展，儘快讓老百姓得到醫改的實惠。

    張茅率領調研組考察了山東省費縣薛莊鎮聶家莊村衛生室和上冶中心鄉衛生院、臨沂市人民醫院、臨沂市疾病預防控制中心和南坊街柳清苑社區衛生服務中心，了解省市縣三級政府落實醫改工作及基層醫療衛生單位學習實踐科學發展觀情況。張茅還先後召開了兩次座談會，聽取了山東省和臨沂市的工作彙報，並與各級幹部和醫務人員進行了座談。

    張茅同志指出，去年是我國深化醫藥衛生體制改革的開局之年，起步良好，推進順利，但發展不平衡。今年是醫改的關鍵之年，要進一步統一思想，堅定信心，攻堅克難，把黨和國家的政策落到實處。當前，最重要的工作是儘快建立國家基本藥物制度，對於工作中遇到的一些困難，有些是預料之中的，有些是實施後新出現的，需要進一步開動腦筋、細化政策、抓好落實。要把基層醫療衛生機構定編、實施績效工資制度、轉變機制、推行績效考核結合起來，進行綜合改革，整體推進。

    張茅對基層醫療衛生單位學習實踐科學發展觀活動作了具體的指示。他強調，學習實踐活動是貫徹落實醫改工作的政治保障，要把醫改作為載體，繼續深化學習；要全面抓好分析整改階段的落實，分析找準問題，制定整改措施，解決突出問題，切實為群眾做好服務；要加強分類指導，典型引路，及時發現和推廣好經驗、好做法，大力宣傳基層衛生單位的先進人和事；要結合行業特點，推進基層黨組織建設，不斷增強黨組織的戰鬥力和凝聚力。

    張茅一行帶著隊老區人民的深情厚誼，走訪慰問了老黨員、老戰士和困難群眾，並參加了世界防治麻風病日慰問活動。