3月23日至25日，黑龍江省委常委、常務副省長杜家毫，副省長孫堯率領黑龍江省代表團赴廣西壯族自治區學習考察。黑龍江省軍區副司令員張力傑參加考察。

    期間，廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨會見了杜家毫，自治區區委常委、常務副主席李金早，區委常委、副主席陳武，副主席高雄分別會見了代表團一行。

    黑龍江省代表團與廣西壯族自治區有關部門進行了座談交流，深入到憑祥市和桂林市，學習借鑒邊境貿易、旅遊業發展和綜合保稅區建設等方面的經驗，積極謀求新的合作。

    通過學習考察，兩省區進一步達成共識：兩地南北相遙但同屬邊境省份，經濟社會發展的互補性強，通過加深交往一定能夠推動兩地間更寬領域、更深層次、更高水平的交流合作，實現共同發展。

    邊境貿易攜手拓市場

    近年來，廣西確立以東盟為對外開放的戰略重點，發揮優勢，積極參與中國——東盟自由貿易區建設，通過外資、外貿、外經聯動，不斷提升與東盟合作水平，推動自治區改革開放進入一個新的階段。

    在發展邊境貿易上，黑龍江省與廣西都有著明顯的區位優勢：一個面向東盟，是中國——東盟自由貿易區的最前沿；一個毗鄰俄羅斯，是我國沿邊開放的重要橋頭堡和樞紐站。近年來，兩地均抓住機遇，實現對外貿易連續多年保持較快增長勢頭，利用外資規模不斷擴大，“走出去”步伐日益加快。

    代表團提出，兩省區在邊貿上存在著很強的互補性和共同發展的機遇和條件：東盟的熱帶水果80%經廣西口岸進口，向俄羅斯遠東出口的水果，80%經黑龍江省口岸過關；黑龍江省對東盟的機電産品，出口量也在逐步加大……廣西在積極尋求向俄羅斯及東北亞地區發展，黑龍江省也在探索與東盟經貿往來的新途徑。兩省區應進一步交流口岸經濟發展經驗，加強跨國合作區、邊境貿易區等方面的交流與合作。

    代表團提出，黑龍江省企業要根據國際市場及國內市場需求變化，特別是針對去年開始的俄羅斯政策環境變化較大的情況，儘快進行適應性調整，不斷調整進出口産品結構。邊境地方政府要加快口岸建設，提高服務質量和通關能力，擴大進出口規模。

    旅遊 南北共發展

    廣西旅遊資源豐富，景點眾多，旅遊品質高，是國內外知名的旅遊目的地和重要的客源中轉站。黑龍江旅遊文化特色鮮明，是全國生態示範省之一和邊疆文化大省，具有冰雪旅遊、生態旅遊、邊境旅遊三大品牌。

    代表團感到，廣西特別是桂林在開拓旅遊市場、開發旅遊産品、充分挖掘旅遊文化、全力打造旅遊支柱産業等方面，值得黑龍江省認真學習和借鑒。兩省區在旅遊資源方面有著很強的互補性和差異性，北國風光和詩畫山水各有韻味，應進一步加強兩省區旅遊合作，建立兩地旅遊戰略合作關係，加強旅遊市場開發，攜手打造精品旅遊線路，實現互利共贏。

    通過學習考察，代表團成員認為，黑龍江省在開展邊境旅遊異地辦證過程中，要進一步解放思想，轉變觀念，實施關口前移，加快工作節奏，提高通關效率，為遊客提供更加便捷的服務。邊境口岸城市要加大赴俄旅遊的宣傳力度，提高赴俄旅遊的客流量。要加強黑龍江旅遊文化資源的深度挖掘，旅遊産品的開發建設，旅遊市場的推介力度，全面提升旅遊服務質量，打造北國風光特色旅遊精品。

    保稅區 共享新機遇

    廣西憑祥綜合保稅區是我國第一個獲得批准的陸地邊境線上的綜合保稅區，服務於中國——東盟自由貿易區的貿易往來。目前，一期工程正在加快建設。

    綏芬河綜合保稅區作為國內第二個獲得批准的綜合保稅區，是黑龍江省擴大對外開放的重要平臺和對俄經貿新的增長點。今年5月份將達到封關運行條件，接受國家驗收。

    兩省區在保稅區建設方面各有所長，要相互借鑒，取長補短。代表團認為，綏芬河保稅區應加強鐵路基礎設施和標準廠房建設，便於與俄羅斯鐵路接軌和企業入區。要加大推介宣傳和招商引資力度，擴大保稅區知名度，高質量引進一批國內外知名企業，發揮示範作用和集聚效應。要加快建立起高效便捷的通關平臺和信息平臺，不斷改善區域通關環境，努力將保稅區建設成環境最寬鬆、政策最優惠、服務最優良、入區企業投資成本最低的保稅園區，以保稅區建設帶動全省邊貿的提檔升級。（朱作傑）