2009年，國家電力監管委員會在黨中央、國務院的領導下，在會黨組高度重視下，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院辦公廳有關文件精神，緊緊圍繞中心工作，加強門戶網站和信息公開網站建設，不斷完善信息公開工作體制和機制，豐富公開內容，在加強機關自身建設、權力運行公開透明，維護改革發展穩定大局，保障電力用戶切身利益方面做出了貢獻。現將電監會2009年信息公開工作情況報告如下：

    一、基本工作情況

    1、組織建設。根據工作需要，及時調整和補充電監會信息公開領導小組成員，加強了信息公開的業務監管力度和監督檢查力度。各派出機構也都相應充實了本單位信息公開領導小組成員，使電力監管信息公開工作更加協調暢通。

    2、制度建設。建立保密審核機制，科學制定信息公開流程。在嚴格遵守《中華人民共和國保守秘密法》的前提下，堅持以公開為原則，不公開為例外，正確處理公開與保密的關係。各部門和單位針對業務特點和監管對象，也相繼制定和採取了一系列信息公開相關規定和舉措，通過中國電力信息公開網(WWW.12398.gov.cn)各業務公開專欄，有力促進了電監會信息公開工作的整體推進。

    3、平臺建設。組織技術人員對信息公開網站進行改版，對信息公開目錄系統全面升級改造，細化信息公開欄目，加強相關法律法規宣傳，開設承裝(修、飾)許可證查詢系統和電力行業信息發佈專欄，注重電力監管系統信息發佈的及時性和權威性，加強了網上群眾舉報投訴和意見建議的受理、處理力度。同時對《信息公開指南》和《目錄》進行了相應修改。

    4、培訓情況。根據國務院辦公廳秘書局《關於印發政府信息公開目錄系統實施指引(試行)的通知》要求，電監會于2009年11月對電力監管系統負責信息公開工作的120多名業務骨幹進行了理論、法規和實際操作技術培訓，進一步提高了各單位對信息公開重要性的認識，加強了網上公開力度，統一和規範了信息發佈的格式、內容和流程。

    二、多渠道開展信息公開

    一是努力打造電監會信息公開網絡平臺。在已有載體的前提下，完成信息公開網與電監會所有派出機構網站的鏈結，並通過對電力信息公開網進行全面改版升級，重點建設供電企業信息公開平臺，逐步實現對與人民群眾生産生活密切相關的供電企業的信息公開進行常態監管。二是利用媒體加大電力監管工作透明度。先後召開7次新聞發佈會，及時向社會通報電監會制定出臺的有關電力改革的重大決策、電力發展建設及群眾關心的熱點問題、社會影響較大的突發事件等，組織多名記者深入一線專題採訪調研，在中國政府網和3月在京召開的“兩會”期間開展“在線訪談”，多次邀請社會媒體和記者參加電監會重要會議，通過中國電力報、中國電業雜誌、電視和廣播等大眾媒體，真實準確披露社會廣泛關注的有關電力方面的熱點信息，將信息公開與新聞宣傳有機結合，提升了電力監管工作的社會影響力，滿足了媒體和社會公眾了解電力監管工作的需求。三是向社會發佈監管工作通報和報告。2009年發佈《電力監管報告(2009)》暨《2008年供電檢查整改情況通報》、《2008全國電力“三公”調度交易及網廠電費結算情況監管報告》、《2008年電力安全監管報告》、《2008年電力企業節能減排情況通報》、《2008年全國大型發電企業有關數報調查統計情況》、《可再生能源電量收購和電價政策執行情況監管報告》、《2009年供電監管報告》、《2008年度電價執行情況的報告》、《國家電監會2008年12398投訴舉報受理情況通報》、《我國風電發展情況調研報告》、《2009年上半年全國安全生産和電力安全生産情況》、《2009年上半年電力可靠性指標》等等一系列監管通報、報告和情況報告、調研報告18份，及時準確地向社會提供權威數據、通報真實情況、公佈處理結果。

    三、加強公用企事業單位信息公開

    為了更好地加強對公用企事業單位信息公開監管，提高供電企業工作透明度，充分發揮供電企業信息公開對人民群眾生産生活和經濟社會活動的服務作用，電監會根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力監管條例》和國務院主管部門的要求，起草制定了《供電企業信息公開實施辦法(試行)》，通過有關渠道和互聯網向部分大型供電企業和社會公眾廣泛徵求意見和建議，作進一步修改完善後於2009年12月18日向社會發佈。該《辦法》對適用範圍、監管主體、信息公開等內容，均作出了明確規定。對推進信息公開，創新電力監管手段，維護電力用戶的切身利益等方面起到了積極作用。

    四、強化信息公開監督管理

    在電力監管系統內繼續堅持信息公開監督考核機制的同時，利用信息公開網站意見箱、12398投訴舉熱線電話和投訴舉報短信平臺，蒐集社會公眾意見和建議，自覺接受監督並努力改進工作。全年共發佈《信息公開月報》12期，成為系統內各單位對照檢查、相互學習並考核總結的重要依據。

    據統計，自2008年5月1日至2009年12月31日，系統各單位通過中國電力信息公開網累計公開政府信息7933條。其中電監會本級公開信息194條，各派出機構公開信息共7318條，直屬事業單位及中電聯公開信息420條，比2008年信息發佈總量增加1045條。截至2009年底，中國電力信息公開網共接受公眾點擊查詢約326萬人次。電監會門戶網站和中國電力報也同時發佈了大量監管信息。

    五、依申請公開信息情況

    截至目前，未收到相關信息公開的申請，沒有涉及依申請信息公開收費及減免問題，也沒有發生行政復議、提起行政訴訟等情況。

    六、下一步工作及改進措施

    根據網民意見和目前工作進展，我會今後工作目標如下：

    1、以《供電企業信息公開實施辦法(試行)》為契機，加強對公用企事業單位信息公開監管。

    2、加強和完善信息公開相關制度建設。

    3、進一步加強網絡平臺建設，不斷規範管理，豐富內容。

    4、繼續推動依申請公開辦理相關工作。 

    附表：2009年國家電力監管委員會主動公開信息情況統計表

(2009年1月1日—12月31日)