大 氣 環 境
狀 況
全國城市空氣質量總體良好,比上年有所提高,但部分城市污染仍較重;全國酸雨分佈區域保持穩定,但酸雨污染仍較重。
空氣質量
2009年,全國612個城市開展了環境空氣質量監測,其中達到一級標準的城市26個(佔4.2%),達到二級標準的城市479個(佔78.3%),達到三級標準的城市99個(佔16.2%),劣于三級標準的城市8個(佔1.3%)。全國地級及以上城市環境空氣質量的達標比例為79.6%,縣級城市的達標比例為85.6%。
地級及以上城市(含地、州、盟首府所在地) 空氣質量達到國家一級標準的城市佔3.7%,二級標準的佔75.9%,三級標準的佔18.8%,劣于三級標準的佔1.6%。
可吸入顆粒物年均濃度達到或優於二級標準的城市佔84.3%,劣于三級標準的佔0.3%。
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2009年可吸入顆粒物濃度分級城市比例
二氧化硫年均濃度達到或優於二級標準的城市佔91.6%,無劣于三級標準的城市。
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2009年二氧化硫濃度分級城市比例
所有地級及以上城市二氧化氮年均濃度均達到二級標準,86.9%的城市達到一級標準。
重點城市 113個環境保護重點城市空氣質量有所提高,空氣質量達到一級標準的城市佔0.9%,達到二級標準的佔66.4%,達到三級標準的佔32.7%。與上年相比,達標城市比例上升了9.8個百分點。
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2009年重點城市空氣質量級別比例
2009年,環境保護重點城市總體平均的二氧化氮濃度與上年相比持平,二氧化硫和可吸入顆粒物濃度均略有降低。
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2009年重點城市污染物濃度年際比較
酸 雨
酸雨頻率 監測的488個城市(縣)中,出現酸雨的城市258個,佔52.9%;酸雨發生頻率在25%以上的城市164個,佔33.6%;酸雨發生頻率在75%以上的城市53個,佔10.9%。
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降水酸度 與上年相比,發生較重酸雨(降水pH值<5.0)的城市比例降低2.8個百分點,發生重酸雨(降水pH值<4.5)的城市比例降低0.8個百分點。
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酸雨分佈 全國酸雨分佈區域主要集中在長江以南-青藏高原以東地區。主要包括浙江、江西、湖南、福建、重慶的大部分地區以及長江、珠江三角洲地區。酸雨發生面積約120萬平方千米,重酸雨發生面積約6萬平方千米。與上年相比,酸雨區域分佈格局未發生明顯變化。
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廢氣中主要污染物排放量
2009年,二氧化硫排放量為2214.4萬噸,煙塵排放量為847.2萬噸,工業粉塵排放量為523.6萬噸,分別比上年下降4.6%、6.0%、11.7%。
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措施與行動
【大氣污染防治法修訂】2009年,環境保護部組織修訂《大氣污染防治法(修訂草案)》。草案結合當前大氣污染防治的新形勢以及管理的新要求,在總量控制、排污許可證管理、機動車環境管理以及處罰力度上均有重大調整。12月30日,環境保護部部常務會議審議並原則通過《大氣污染防治法(修訂草案)》,已報國務院法制辦。
【機動車污染防治工作】環境保護部加強機動車污染防治工作。一是及時發佈公告。2009年9月,環境保護部發佈公告,規定自當年10月1日起,在全國範圍內非道路機械實施第二階段排放標準。還對摩托車三項國家污染物排放標準的實施方案進行適當調整。二是用車管理制度不斷完善。建立機動車環保標誌管理制度,加強機動車環保檢驗合格標誌管理。2009年7月,環境保護部制定《機動車環保檢驗合格標誌管理規定》,開始對機動車標誌管理進行統一和規範。三是積極開展黃標車加速淘汰工作。環境保護部下發《關於落實汽車以舊換新政策鼓勵黃標車提前報廢的通知》,明確淘汰工作程序和職責分工,對各地提出有關要求。
【區域大氣污染聯防聯控工作】世博會和亞運會環境保障工作不斷推進。環境保護部對廣州亞運會、上海世博會進行了工作調研,並召開專題座談會,對珠三角、長三角區域聯防聯控工作進行了全面部署。廣州亞運會空氣質量保障方案已獲得廣東省政府批准,上海市已于2009年11月1日提前實施機動車國家第四階段排放標準,亞運會和世博會空氣保障工作全面展開。