7月15日至16日，國家人口計生委在黑龍江省牡丹江市召開全國人口和計劃生育工作座談會，總結今年上半年工作進展，部署下半年工作任務。國家人口計生委黨組書記、主任李斌出席會議並講話，黑龍江省委常委趙克非致辭，國家人口計生委黨組副書記、副主任趙白鴿主持會議。

    會上，國家人口計生委副主任江帆向大會介紹了“十二五”國家人口發展規劃及人口計生事業發展規劃的編制工作進展情況。國家人口計生委副主任王培安、崔麗，中國計劃生育協會常務副會長潘貴玉、黨組書記楊玉學出席會議。國家發展改革委、財政部有關負責同志作了專題發言，黑龍江省人口計生委主任賈玉梅和牡丹江市市長張晶川作了經驗交流發言。

    會議指出，今年以來，人口計生系統貫徹落實中央部署和領導同志重要指示精神，以完成“十一五”規劃任務、謀劃“十二五”規劃為主線，以綜合改革為動力，以體制機制建設為抓手，著力統籌解決人口數量、素質、結構、分佈等方面的突出問題，各項工作穩步推進,實現了“時間過半、任務過半”的目標要求。認真組織編制“十二五”人口發展及人口和計劃生育事業發展規劃，人口發展戰略研究取得重要成果。鞏固完善流動人口計劃生育服務管理省內“一盤棋”，紮實推進區域“一盤棋”。綜合治理出生人口性別比偏高工作成效初顯，宣傳教育活動不斷深化。計劃生育優質服務提質提速持續推進，國家免費孕前優生健康檢查項目試點啟動實施。利益導向政策不斷完善，依法行政取得實效。深化幹部人事制度改革，積極推進“強基提質”工程。深入開展國際交流，加強人口與發展領域的國際合作。積極開展創先爭優，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。發揮網絡優勢，大力支持青海玉樹抗震救災。

    會議明確，2010年下半年，要認真學習貫徹中央的戰略決策部署和工作要求，緊密結合未來一個時期我國經濟社會發展的總體思路、重點規劃和重大政策措施，創造性地開展工作，努力推進人口計生工作實現新發展。特別要研究編制好“十二五”規劃，紮實推動重大項目建設，大力推進綜合改革,改革完善目標管理責任制考核。組織開展《公開信》發表30週年系列宣傳活動。落實流動人口服務管理區域“一盤棋”方案，切實保障流動人口合法權益。進一步加強對重點難點問題的調查研究。完善人口計生利益導向政策。加強基層基礎工作。注重發揮計劃生育協會、人口福利基金會等群團組織的重要作用。

    會議強調，要高度重視並認真落實反腐倡廉各項工作。繼續深入開展《廉政準則》宣傳教育，深化廉政風險防範管理工作。落實巡視工作規定，加強對重點工作的監督。認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，紮實做好專項檢查、專項治理。深入推進全系統“陽光計生行動”，力爭年內實現全覆蓋。

    會議要求，當前正值“十一五”和“十二五”銜接之際，人口計生工作要重點做到“四抓”：一是抓機遇，為“十二五”發展打牢基礎。圍繞經濟社會發展大局，積極爭取黨委、政府支持，切實將人口發展規劃納入本區域經濟社會發展的總體規劃，納入改善民生的總體部署，加快形成政府主導、部門協同、社會參與的綜合治理人口問題政策體系和工作格局。二是抓重點，力爭年度工作取得新突破。多做打基礎、利長遠的工作。對於重點問題，必須集中攻關、一抓到底，務求實效。通過解決重點難點問題，帶動面上工作。三是抓落實，保質保量完成年度任務。堅持實事求是，大力提倡摸實情、説實話、辦實事、求實效。四是抓作風，紮實開展創先爭優活動。認真落實中央創先爭優的工作部署，樹立良好行業形象。

    會議期間，與會代表針對現階段人口形勢，“十二五”規劃思路、任務和措施進行了研討。會議還邀請國家發展改革委專家做了國家電子政務建設政策及立項的知識講座。

    來自國家發展改革委、財政部等17個國家人口計生委兼職委員單位的有關代表，各省（自治區、直轄市）人口計生委主任、辦公室和發規信息處主要負責人，以及國家人口計生委各司（廳、局）和直屬、聯絡單位主要負責人約180余人參加了會議。