7月19日，2010年全國新聞出版局長座談會在西安閉幕。會議認真貫徹落實了中央會議和中央領導的有關指示精神，明確了編制新聞出版業“十二五”規劃的基本思路，認真總結了上半年工作成績和經驗，並對下半年重點工作進行了部署。會議圓滿完成了各項議題。
新聞出版業“十二五”規劃編制工作受到中央領導高度重視。中央領導同志相繼作出重要指示和批示，指出，編制好、執行好新聞出版業“十二五”規劃，對於加快建設新聞出版強國意義重大。希望新聞出版總署按照中央統一部署，深入調查研究，準確分析形勢，科學確定目標，創新體制機制和方式方法，按照系統性、戰略性、前瞻性原則編制好新聞出版業“十二五”規劃，開創新聞出版工作新局面。
新聞出版總署黨組書記、署長柳斌傑在閉幕會上作重要講話，黨組副書記、副署長蔣建國作總結講話。總署黨組成員、副署長鄔書林、孫壽山，黨組成員、中紀委駐總署紀檢組組長宋明昌出席會議。
柳斌傑指出，截至2009年12月末，我國新聞出版業總産出已達10668億元，實現增加值3099億元，提前完成“十一五”規劃各項指標，新聞出版産業已經成為文化産業的主力軍、國民經濟中不可忽視的重要力量。下一步，要認真學習、深入貫徹、堅決落實李長春同志重要講話精神；發揚民主、集思廣益，科學編制好新聞出版業“十二五”規劃；深化改革、加快轉變、促進發展，紮實做好當前各項工作。柳斌傑要求，全國新聞出版業“十二五”發展規劃編制工作全面提速。
柳斌傑強調，要認真學習李長春同志重要講話精神，堅定不移地走中國特色社會主義文化發展道路。深入貫徹李長春同志重要講話精神，積極推進中國特色社會主義新聞出版業科學發展。堅決落實李長春同志重要講話精神，不斷開創新聞出版工作新局面。要深化理論學習，牢固樹立新的文化發展觀；認真查找問題，以改革創新精神攻堅克難；切實抓好貫徹落實，在發展上要有真功夫。
圍繞科學編制“十二五”規劃，柳斌傑強調5個方面的問題。第一，正確分析新形勢，以市場需求為導向，以提高效益為中心，以優勢出版資源為依託，著力構築具有競爭優勢的立足區域、輻射全國、面向全球的新聞出版産業體系。第二，深入研究新問題，進一步解放思想，克服慣性思維，使規劃真正能夠觸及到一些事關産業科學發展的重大問題。第三，科學確定新目標，正確處理好速度、質量和效益的關係，投資、出口和消費的關係，持續、協調和綠色的關係，切實把握好“十二五”規劃目標的兩個依據，合理安排好總體目標、分類指標和規範性目標、約束性指標。第四，切實明確新任務，在傳播能力建設、公共服務體系建設、發展重點産業和新業態、“走出去”體系建設、法制和市場環境等方面都要提出具體的目標要求。第五，認真制定新措施，在財稅政策、重大項目、結構調整、創新體系和人才隊伍方面，研究制定與重點任務相配套的各項政策保障措施並狠抓落實。
柳斌傑説，編制好新聞出版業“十二五”規劃，意義重大、任務艱巨，在工作中務必要加強組織領導，將規劃編制工作作為當前的頭等大事抓緊抓好；務必深入調查研究，加強對全局性、戰略性問題研究，明確發展思路，部署工作任務，提出具體措施；務必充分發揚民主，進一步提高決策的科學化、民主化水平；務必搞好統籌協調，特別要重點加強同發展改革、財政等綜合行政部門的協調溝通，力爭把新聞出版業的規劃項目更多地納入當地經濟社會發展總體規劃中。
在充分肯定新聞出版系統上半年各項工作取得良好業績的同時，柳斌傑指出，新聞出版業已經進入只有轉變發展方式才能促進産業健康快速持續發展的關鍵時期。全系統要把“轉變”作為工作主線，在“加快”上下工夫、見實效。要圍繞“轉變”大局搞好服務，按照“轉變”目標加快發展，根據“轉變”思路深化改革，本著“轉變”的要求強化管理。
蔣建國在總結講話中要求，各地各單位認真傳達貫徹落實好本次會議精神，當前尤其要切實抓緊抓好新聞出版業“十二五”規劃編制工作。一定要提高思想認識，深刻領會“行動綱領、戰略決策”的重要含義，充分認識編制新聞出版業“十二五”規劃工作的重大意義，切實把這件大事做好。一定要講究工作方法，希望各地各單位編制規劃時做到“三全”、“三實”、“三化”，即考慮全行業、全概念、全流程，力求講實際、能實用、求實效，做到實物化、項目化、數據化。一定要重視抓基礎工作，在統計工作和項目工作中，各省（區、市）新聞出版局至少要做到有工作位置、有領導分管、有處室負責、有專人辦理。一定要進入總體規劃，必須使這一行業規劃符合本地國民經濟和社會發展總體規劃要求，並使其主要指標和重點項目納入到本地國民經濟和社會發展總體規劃中去。一定要抓緊時間完成，各地各單位要制定時間表，實行倒計時，加快進度，抓緊工作，按照本級發改委要求按時完成、及時報送。蔣建國説，總署負責編制的全國新聞出版業“十二五”規劃和11個專項規劃將在今年年底前完成。
會議期間，各省（區、市）新聞出版局負責人在大會發言仲介紹了本地區新聞出版業“十二五”規劃的目標和實現措施，並就如何推動新聞出版業進一步發展等內容進行了廣泛交流。
