國家林業局7月23日印發《關於支持新疆加快林業發展的意見》，明確了“十二五”期間支持新疆林業發展的總體思路，提出將進一步加大資金投入力度，採取有力措施，從七個方面對新疆林業發展給予重點支持，全力推進新疆林業生態建設邁上新的臺階。
《意見》指出，由於特殊的地理條件，新疆的生態環境十分脆弱，全國沙漠總面積的60%、荒漠化土地面積的46％分佈在新疆，風沙、乾旱、荒漠化、鹽漬化、水土流失等生態問題長期制約和困擾著新疆經濟發展，林業發展遠不能適應新疆經濟社會可持續發展的需要，生態建設任務極其繁重。進一步加快新疆的生態建設步伐，確保新疆經濟社會快速發展和長治久安，努力改善新疆各族人民的生産生活生存空間，不僅是維護祖國統一、加強民族團結、保障邊疆安全的戰略舉措，也是推進西部大開發及全面建設小康社會、促進區域協調發展的戰略需要；是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，實現經濟社會全面、協調、可持續發展的必然選擇。
《意見》明確，“十二五”期間，國家林業局進一步支持新疆林業發展的總體思路是：深入貫徹黨的十七大精神及中央關於新疆工作的總體部署，以科學發展觀統領林業援疆工作全局，結合新疆林業發展實際，以生態建設為主，堅持保護優先、因地制宜、科學治理、深化改革，不斷增加森林植被，著力構建以綠洲為主體的林業生態體系，以林果業為主的林業産業體系和具有民族特色的森林生態文化體系，切實保護並積極拓展全疆人民的生産生活生存空間，全面提升林業的生態、經濟和文化功能，為新疆經濟社會可持續發展作出更大貢獻。
《意見》提出，國家林業局將採取更有力的措施，加大資金投入力度，從七個方面對新疆林業發展給予重點支持。
一是指導新疆科學編制林業建設相關規劃。積極協調國家發展改革委，抓緊批復《新疆維吾爾自治區塔裏木盆地周邊防沙治沙一期工程建設規劃》和《新疆維吾爾自治區準噶爾盆地南緣防沙治沙一期工程建設規劃》，並儘快組織實施。指導新疆編制好《新疆林業“十二五”發展規劃》和《全疆“十二五”防沙治沙規劃》，全面加強對新疆林業發展的指導和支持；將南疆和北疆地區生態區位重要、暫時不具備治理條件、集中連片的沙化土地或具有明顯沙化趨勢的土地納入《國家級沙化土地封禁保護區規劃》。
二是著力推進新疆林業生態建設。實施新疆防沙治沙工程，重點推進塔裏木盆地周邊和準噶爾盆地南緣防沙治沙；以更優惠的政策繼續支持新疆天然林資源保護，中央財政安排森林管護費等專項補助資金；啟動天山北坡谷地森林植被保護與恢復工程；繼續支持新疆開展退耕還林工作，在鞏固成果的基礎上穩步推進。積極促成新疆亞行貸款項目通過審批和儘快實施；組織實施三北防護林五期工程建設，在生態最脆弱區域，佈局一批重點建設項目，提高投資標準，加大資金投入，加快治理進度，力爭通過林業重點工程建設，進一步增強山區天然林和荒漠河谷林的生態功能,並實施森林生態效益補償，構築全區最主要的生態屏障；在平原地區綠洲內，通過建設農田林網，公路、鐵路沿線綠化，油（煤）田地區綠化以及重要河流沿岸防護林建設，形成功能較為完備的生態防護體系；針對新疆特有的野生動植物以及濕地資源分佈地區，建設一批不同類型的自然保護區，進一步加大保護力度。
三是積極促進新疆林業産業發展。通過林業重點工程、農業綜合開發以及林業貼息貸款，多渠道扶持新疆林果業發展，重點支持紅棗、核桃、香梨、杏、巴旦木、開心果、沙棘、石榴、枸杞、蘋果等十大優勢特色經濟林品種；通過加強基地建設和撫育管理，提質增效，促進農民增加收入。支持新疆林木良種基地建設，從2010年開始對國家認定的良種基地給予補貼，促進良種的使用和推廣。大力扶持林果産業化龍頭企業，加快農村經濟結構調整，促進産業升級。充分利用新疆得天獨厚的森林資源、荒漠景觀等自然條件，大力發展森林旅遊業，使新疆成為人們回歸自然、親近綠色、休閒度假的旅遊勝地。積極發展野生動植物馴養繁殖加工産業，使之成為新疆新的林業經濟增長點。
四是加大對新疆林業基礎設施建設支持力度。進一步加大對新疆各級林業主管部門和鄉鎮林業站基礎設施建設投入；加強森林防護體系建設，實施重點火險區綜合治理項目和邊境防火隔離帶工程；加大森林病蟲鼠害防治投資力度；實施符合新疆森林公安實際的森林金盾工程和基層派出所基礎設施建設，維護生態安全。
五是繼續支持新疆開展集體林權制度改革等工作。積極爭取中央財政支持，安排專項資金用於新疆集體林權制度改革。積極協調有關部門，進一步完善森林保險、林權流轉、抵押貸款等基層急需的林業政策，解決制約新疆林業發展的政策機制問題。
六是著力改善林區民生。將新疆作為國有林區棚戶區改造和國有林場危舊房改造的重點地區予以積極支持，力爭用兩年左右時間，完成新疆國有林區棚戶區和國有林場危舊房改造任務。積極協調有關部門將林區安全飲水和道路等基礎設施建設納入有關總體規劃。加大對貧困國有林場的扶持力度。
七是加大科技支撐，不斷提高新疆林業科技水平。圍繞種質資源保護、新品種創制、森林經營、豐産栽培、生物産業、生態建設、災害防控、儲藏保鮮、加工利用等領域開展科技攻關，重點支持和推廣銀乘新優良楊樹新品種、生態經濟型防沙治沙林培育技術等10項科技成果，突破瓶頸環節，攻克關鍵技術，為林業重點工程建設以及特色林果業等産業發展提供關鍵技術支撐，依靠林業科技實現興林富民。
據了解，為強化林業援疆工作的組織保障，國家林業局專門成立了由局長賈治邦任組長、副局長祝列克任副組長的領導小組。領導小組下設辦公室，負責具體做好相關的組織協調工作。
