23日上午，浙江省委副書記、省長呂祖善在溫州全市幹部大會上作形勢政策報告。他強調，要認真學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會和省委十二屆八次全會精神，堅持科學發展、和諧發展不動搖，進一步創新發展理念、發展模式，更加注重發展方式轉變和經濟結構調整，努力實現“十二五”乃至更長時期經濟社會持續平穩健康發展。

    呂祖善指出，“十一五”時期我們成功克服了能源資源市場大幅波動、重大自然災害多發頻發等困難，成功抵禦了國際金融危機的嚴重衝擊，五年發展取得的成績來之不易。更為可喜的是，科學發展、和諧發展在全省上下形成共識。我們不僅要追求經濟增長速度，更要注重提高經濟增長的質量和效益；不僅要追求近期的發展，更要追求長遠的可持續發展；不僅要追求經濟發展，更要注重社會和諧穩定。我們要認真總結“十一五”工作，深刻理解和把握好“十二五”發展的總體要求。

    呂祖善指出，要深刻領會和貫徹好中央和省委“十二五”《建議》精神，認真謀劃和制定好浙江省的“十二五”規劃綱要。要緊緊圍繞“十二五”發展的主題主線、根本目的和總體目標，科學合理設置“十二五”規劃指標。我們必須堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變發展方式的主攻方向，把科技進步和創新作為加快轉變發展方式的重要支撐，把保障和改善民生作為加快轉變發展方式的出發點和落腳點，把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變發展方式的重要著力點，把改革開放作為加快轉變發展方式的強大動力。

    呂祖善強調，在“十二五”規劃中，要謀劃好事關長遠的戰略舉措和工作抓手。圍繞“強省”，要優化産業結構，推進經濟轉型升級；加強節能減排，建設生態文明；拓展發展空間，發展海洋經濟；強化要素支撐，建設創新型省份；完善基礎設施體系，增強發展後勁。圍繞“富民”與“穩定”，要加快新型城市化和欠發達地區發展步伐，統籌城鄉區域協調發展；推進基本公共服務均等化，建成全面小康；推進社會公平，依法保障公民權益；抓好防災減災，確保公共安全；深化改革開放，推動體制機制創新。希望溫州著力加強産業提升、城鄉統籌、民生保障和深化改革等方面工作，探索科學發展、和諧發展的“新溫州模式”，再創發展新優勢。

    副省長、溫州市委書記陳德榮主持報告會。省級有關部門和溫州各級部門負責人參加會議。