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工商機關嚴格依法行政 競爭執法工作取得新突破
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年12月30日   來源:工商總局網站

    “十一五”期間,全國工商機關嚴格依法行政,進一步完善競爭執法機制,始終把反不正當競爭、反壟斷、打擊走私販私和積極參與“掃黃打非”等作為工作重點,競爭執法工作取得新突破。5年來,全國工商機關共查處各類不正當競爭案件193117件,有力地維護了公平競爭的市場秩序,促進了社會主義市場經濟發展。

    反壟斷執法工作取得了明顯成效。在“十一五”期間,工商機關承擔的反壟斷執法工作得到進展。5年來,反壟斷執法工作機制初步建立,反壟斷執法工作打開了新局面。《反壟斷法》施行後,國家工商總局按照“新三定”的要求,積極籌備建立反壟斷執法機構,認真開展了配套規章制定、反壟斷執法、培訓宣傳及國際交流等工作,《工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為程序規定》、《工商行政管理機關查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件程序規定》已于2009年7月1日起施行,3個實體性規章《工商行政管理機關禁止壟斷協議行為的規定》、《工商行政管理機關禁止濫用市場支配地位行為的規定》及《工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為的規定》起草工作已經完成。各級工商機關依據《反壟斷法》及國務院賦予的反壟斷職責,開展反限制競爭專項執法工作,通過開展業務培訓,提高業務人員執法水平,加大對壟斷性行業限制競爭行為和地方保護、地區封鎖等濫用行政權力限制競爭行為的整治力度。“十一五”期間,全國工商機關共查處行業壟斷案件1488件,制止和查處行政壟斷案件57件。

    治理商業賄賂專項工作取得了階段性成效。“十一五”期間,全國各級工商機關查辦商業賄賂案件佔全國查處此類案件的一半左右。國家工商總局制定下發了《關於工商行政管理機關在治理商業賄賂專項工作中進一步加大查辦案件力度的指導性意見》,實行商業賄賂大要案件備案制度,加大對大要案件的指導和協調力度;將企業信用分類監管制度與治理商業賄賂專項工作密切結合,建立和完善包括企業商業賄賂行為信息在內的信用檔案;積極糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,查處醫藥購銷領域商業賄賂案件4354件。

    按照國務院關於開展保護知識産權工作的總體安排,打擊“傍名牌”專項執法行動取得了階段性成果。5年來,國家工商總局每年都部署“反倣冒、反誤導”專項執法活動和查處重大不正當競爭案件專項行動,共查處“傍名牌”案件49628件。為增強企業的商業秘密保護意識和宣傳商業秘密保護行政執法工作,國家工商總局牽頭開展了《國家知識産權戰略綱要》中商業秘密保護部分的起草工作,並確定商業秘密保護行政執法戰略的試點單位,加強了商業秘密保護行政執法戰略的研究和宣傳,開展商業秘密存證制度等創新保護措施的研究,成功舉辦商業秘密保護行政執法戰略論壇。

    經濟檢查工作取得了新成績。各級工商機關圍繞維護社會穩定和知識産權保護開展經濟檢查工作,在打擊販私、“掃黃打非”、打擊非法銷售衛星電視地面接收設備、查繳不良內容産品、禁毒、打擊非法拼組裝車等工作中取得了顯著成效。2006年至2008年,全國工商機關共查處無合法來源進口商品案件3587件;下發查繳非法出版物的文件450余個,查處非法出版物案件5055件。2008年至2010年上半年,全國工商機關共查繳違法銷售的衛星電視接收設施達4.5萬餘套;查繳含有不良標誌的服飾等商品21萬多件,加強了對經營者的宣傳教育;召開18省市工商機關保護台灣水果聯席會議,簽署了《台灣水果市場規範經營省際協作備忘錄》;開展了禁毒宣傳教育、易制毒化學品管制、禁毒情報交流等工作,接受群眾諮詢200余萬人次;組織湖南、河南、湖北、江蘇等地工商機關查處了一批非法拼組裝車案件,案值5675萬元。 

 
 
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