2011年元旦、春節即將到來。日前，民政部下發通知，要求認真做好節日期間的各項工作，確保全國各族人民過一個歡樂、祥和、安寧的節日。

    通知指出，要紮實做好受災群眾生活救助工作，切實保障好受災群眾的基本生活。各地要把安排好受災地區群眾冬春生活作為一項重要任務，深入基層、深入群眾、組織力量，認真核定冬春救助對象，掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫療等方面存在的困難，做到底數清、對象準、情況明；要根據受災群眾自救能力，科學制定救助方案，特別要做好貧困戶、低保戶等困難群眾的救災扶助工作，做到不遺漏、分類別、保重點，採取有力措施安排好受災群眾的基本生活。要及時撥付救災救濟資金、發放救災款物，按期將救災款物發放到受災群眾手中，落實到戶，不漏一人。要大力開展社會互助，積極動員社會力量，組織發動黨員幹部，鼓勵群眾互救互助，通過結對幫扶、扶貧幫困、愛心捐贈、鄰里互助等多種方式，統籌妥善安排受災困難群眾的過冬生活。要加快推進因災倒損民房恢復重建工作，積極爭取本級財政資金投入，加強對倒損民房恢復重建工作的跟蹤指導和監督管理，有效整合各項財政資金和社會捐贈資金，盡最大努力拓寬補助來源，最大程度減輕受災群眾經濟負擔。因天氣等原因不能完成今年重建任務的省份，要妥善做好受災群眾的過冬安置工作，確保倒房群眾都有一間過冬暖房，特別要保證玉樹、舟曲等重災區群眾安全過冬。同時，要繼續做好新災應對工作，進一步加強應急值守，密切關注災害的發生發展情況，確保各項應對措施落實到位。

    通知要求，要採取有效措施，積極應對物價上漲等因素，有效保障困難群眾的基本生活。針對近期基本生活必需品價格較快上漲實際，各地要認真貫徹落實《國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，採取有效措施，努力將基本生活必需品價格較快上漲對困難群眾基本生活的影響降到最低限度。要加強與有關部門的密切配合，分析研判物價上漲對城鄉困難家庭的影響程度，並根據影響情況，合理確定價格補貼。要積極主動地與相關部門溝通協調，加快推進制度建設，建立困難群眾基本生活保障長效機制，特別是要逐步建立基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補貼聯動機制，適時適度提高城鄉低保標準和補助水平，並逐步完善分類施保和臨時救助等政策。各級民政部門要按照黨中央、國務院的要求和本級黨委、政府的部署，深入到受災地區、貧困地區和困難群眾中，檢查督促各項政策和救助資金的落實，妥善安排城鄉低保對象、農村五保對象、城市孤老孤兒等困難群眾的基本生活，組織開展對災區群眾、城鄉低保戶、農村“五保戶”、城市“三無”老人、社會福利機構養育孤兒、社會散居孤兒和敬老院、光榮院、福利院、優撫醫院、殯儀館、救助管理站等民政服務單位的走訪慰問，幫助他們解決實際困難。要積極主動地做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助工作，對陷入困境、居無定所、流落街頭的各種生活無著人員積極施救，幫助其解決臨時生活困難，確保其安全過冬。

    通知強調，要進一步落實好擁軍優撫安置政策，積極做好擁軍優屬、擁政愛民工作。要認真做好優撫對象撫恤補助資金的發放工作，確保撫恤補助和優待金及時足額發放到每一位優撫對象手中。對享受撫恤補助後生活仍有困難的優撫對象，要依據相應的政策給予社會救助。要加大傷病殘軍人退役安置工作力度，按計劃妥善安置好部隊移交的傷病殘退役軍人。想方設法解決轉業復員退伍軍人安置、隨軍家屬就業、軍人子女入學入托等問題，紮實做好退役士兵職業教育和技能培訓工作，切實幫助官兵解除後顧之憂。要嚴格落實各項雙擁法規政策，按照新頒布的《雙擁模範城（縣）創建命名管理辦法》和新一輪全國雙擁模範城（縣）評選推薦工作，組織力量對擁軍優撫安置政策落實情況進行一次全面檢查，發現問題及時解決，依法維護部隊官兵和廣大優撫安置對象的合法權益。要在當地黨委、政府的統一部署下，積極開展形式多樣的擁軍優屬和走訪慰問活動，重點走訪慰問老復員軍人、傷病殘退役軍人、移交政府安置的軍隊離退休人員、烈軍屬、生活困難的轉業復員退伍軍人等優撫對象，幫助廣大優撫對象解決實際困難，安排好生産生活。各地要就地就近開展走訪慰問活動，重點走訪慰問參加上海世博會、廣州亞運會、搶險救災以及執行西藏及四省藏區、新疆維穩等重大任務的部隊、駐邊防、海島、邊遠艱苦地區部隊和軍供站，既要隆重熱烈，又要簡樸節約。要在春節前將普遍開展挂光榮牌和送春聯活動作為走訪慰問的重要組成部分，為每一個重點優撫對象家庭春節前挂上光榮牌、貼上春聯，共同營造尊重、關愛優撫對象的良好社會氛圍。

    通知要求，要進一步轉變工作作風，堅決制止奢侈浪費行為。各級民政部門和領導幹部要大力發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統，嚴格執行廉潔自律的有關規定，堅決禁止各種奢侈浪費行為，嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，嚴禁用公款大吃大喝、旅遊和參與高消費娛樂、健身活動。嚴禁以各種名義年終突擊發錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物，嚴格控制年終評比達標表彰活動，減少各種茶話會、聯歡會，把精力集中到深入基層，摸實情、辦實事，紮實細緻地辦好順民意、解民憂、惠民生的實事上來。

    通知指出，大力加強民政系統安全管理工作，全力維護社會和諧穩定。各級民政部門要高度重視節日期間安全防範工作，圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，重點解決好信訪突出問題，切實維護人民群眾的合法權益。要認真做好各類民政機構的安全管理工作，對社會（兒童）福利院、農村敬老院、老年公寓、救助管理站、各類優撫醫院、光榮院和烈士陵園、殯儀館、軍供站、軍休所、各類福利企業生産單位以及民政系統機關單位等開展安全管理大檢查，排除安全隱患。要建立健全各項安全管理制度，健全預警和應急處置預案，嚴格執行責任追究制，加強安全意識和安全防範能力，嚴密防範各類安全事故發生。

    通知要求，要切實做好節日期間的值班工作，確保節日期間各項工作正常運轉。各地民政部門要高度重視節日期間值班工作，嚴格落實崗位責任制，認真組織節日期間的值班和領導帶班工作。此外，信訪、救災部門要安排人員24小時值班。所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責，遇到緊急突發事件或重要緊急情況，要立即請示報告，並及時妥善應對。要確保節日期間民政系統信息渠道暢通，安排專人負責信息上報工作，對重大突發事件、重要災情要及時報告民政部。對因瞞報、遲報、漏報延誤處置時機或造成重大影響的，要按規定嚴肅追究相關人員的責任。