2010年10月以來，我國華北大部、黃淮和江淮北部降水持續偏少，河北、山西、山東、河南、江蘇、安徽等冬麥區旱情持續發展，抗旱形勢十分嚴峻。為支持做好春耕備耕等工作，確保主要農産品生産供給，根據國務院有關指示精神，財政部迅速行動，積極動員部署，及時撥付資金，全力支持各地特別是華北、黃淮地區做好抗旱救災保春耕工作。

    一、及時撥付農業補貼資金，支持各地春耕生産備種備苗施肥等工作

    為進一步穩定糧食生産，促進農民增收，中央財政于近日撥付糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼等補貼資金合計1277.8億元。其中，撥付糧食直補資金151億元，農資綜合補貼資金835億元，良種補貼資金181.8億元，用於補貼小麥、水稻、玉米、棉花、大豆和青稞等6個品種，農機購置補貼資金110億元，對農民個人、農場職工、農機專業戶和直接從事農業生産的農民專業合作組織購買先進適用農業機械給予補貼。上述四項資金，共撥付河北、山西、山東、河南、江蘇、安徽等6個受旱較重省份（以下簡稱受旱6省）合計447.7億元，佔資金總額的35%。同時,財政部要求各地認真制定具體方案，儘快組織實施，力爭在春耕前將補貼資金落實到位。補貼資金到位後，將極大地增強農民購買生産資料、抵禦旱災影響的能力，有力地支持旱情嚴重地區抗旱保收，保障春耕生産。

    二、積極支持農田水利設施建設，著力提高農業生産保障能力

    大力支持農業綜合開發。今年以來，中央財政已撥付農業綜合開發資金137億元，其中安排受旱6省38.55億元，用於以農田水利設施建設為主要內容的土地治理項目。分別按照畝均968元、1200元的標準對中低産田改造項目和高標準農田建設示範工程給予財政補助，並將其中65%以上資金用於排灌站、防滲渠、機電井、噴（滴）灌設備等農田水利設施。通過支持旱區以農田水利設施建設為主的土地治理，著力支持旱區開展抗旱和春耕備耕生産，提高農業綜合生産能力。

    加大小型農田水利設施建設支持力度。今年中央財政繼續加大投入力度，積極支持小農水建設，創新和完善小農水建管機制。日前，中央財政撥付小型農田水利設施建設補助資金68億元，其中安排受旱6省19.12億元，並要求各地堅持連片推進，適當提高畝均建設標準，加快工程建設進度，確保工程建設質量，著力改善項目區農業生産條件和增強抗禦自然災害能力。

    積極支持農村水利基礎設施建設。近日，中央基建投資擬安排40億元左右，用於受災嚴重或較嚴重地區的農村飲水安全工程、大型灌區節水改造工程，促進緩解旱情對群眾生活和農業生産的影響。

    三、全力支持旱區做好抗旱救災工作，切實保障困難群眾生活和“菜籃子”供應

    增加安排抗旱專項支出。在去年12月撥付1.65億元抗旱資金支持冬麥區抗旱救災的基礎上，近期中央財政進一步加大支持抗旱力度，專項安排抗旱資金22億元。其中，安排受旱6省600個縣級抗旱服務隊設備購置補助12億元，每縣補助200萬元，用於購置抗旱應急拉水車輛、打井洗井設備、移動抗旱澆水設備等；安排受旱6省小麥抗旱澆水補助費8億元；安排中央抗旱物資儲備資金2億元，用於儲備水泵、發電機組、找水打井設備、節水灌溉設備、輸水軟管、移動凈水設備等抗旱物資。

    支持受災群眾冬春臨時生活困難救助工作。為幫助受災地區做好冬春期間受災群眾臨時生活困難救助工作，中央財政在2010年11月已撥付41億元補助資金的基礎上，近日將再次下撥補助資金10.39億元，合計51.39億元，用於幫助受災地區解決冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活保障問題。其中，對受旱6省臨時生活困難救助的補助資金將達10億元。

    積極落實旱區農業保險保費補貼。為積極發揮農業保險在保障農業生産建設、完善農村金融體系等方面的作用，2011年，中央財政在已提前下達受旱6省農業保險保費補貼預算指標11.83億元的基礎上，近日將安排受旱6省農業保險保費補貼資金27億元，同比增長近20%。在上述資金的帶動下，將為6省提供風險保障近千億元，並通過理賠有效支持6省恢復農業再生産。

    著力保障旱區“菜籃子”生産供給。為進一步貫徹落實國務院有關文件精神，完善“菜籃子”生産防災抗旱機制，避免因旱情影響造成的減産和市場供應“春淡”問題，近期，財政部將研究出臺“菜籃子”生産扶持政策，統籌安排中央財政扶持資金，並積極引導地方財政加大投入，用於支持包括受旱省份在內的北方省份中心城市及周邊縣（市）發展“菜籃子”生産基地，重點支持蔬菜溫室大棚和畜産品標準化養殖廠建設，著力提高中心城市的應急供應保障能力，確保“菜籃子”生産供給和價格穩定。