日前，交通運輸部下發《關於切實加強引航機構管理的意見》（簡稱《意見》），要求各地港口行政管理部門加強引航機構建設，保持引航員隊伍穩定，保障引航安全和服務質量，進一步促進引航事業健康、有序發展。

    《意見》指出，引航機構對外代表國家行使主權，具有公益服務和專業技術有償服務屬性，在維護國家主權和保障港航安全方面具有特殊作用，各地應按照國家統一部署，保持全國引航管理體制的統一性和完整性。

    《意見》要求，各地港口行政管理部門要高度重視引航機構領導班子建設，選拔優秀引航員充實領導班子。要加強對引航機構的管理，規範管理標準和程序，切實加強對引航機構發展規劃、年度工作計劃實施和財務收支情況的監督管理。引航機構的內部管理科室應按照精簡、高效的原則設置，嚴格控制非引航員崗位編制。要加大引航員培養力度，確保引航員編制滿足港口和航運發展需求，建立科學有效的引航員薪酬制度和考核獎勵機制，引航員的工資水平原則上應相當於本地區高級船員的工資水平。要採取有效措施著力解決引航員數量不足、超負荷工作的問題，提高引航員的職業素養和技能，確保引航員有充沛精力、良好的心理狀態和技術狀態。

    《意見》強調，引航機構要通過優質服務承諾制、掛牌上船服務、服務信息卡、引航滿意度調查等方式，提高引航員服務意識和服務質量，提高安全引航水平。同時，要加強引航基地及裝備建設，充分利用信息化技術，不斷提高引航效率，規範引航生産調度。

    據交通運輸部水運局有關負責人介紹，截至目前，我國共有引航機構43家、引航員1600多人；2010年共引領中外船舶36萬艘次，同比增長9%，其中船長205米以上的大型船舶7萬艘次，同比增長25%。這位負責人表示，目前部分地方正在開展事業單位分類改革試點，《意見》的出臺將進一步深化和規範引航機構的管理；交通運輸部將進一步完善引航管理政策，為港口航運的快速發展提供安全保障和優質服務。(劉興增)