全國野生動植物保護與自然保護區建設管理工作會議2月28日在廣西南寧召開。國家林業局副局長印紅在會上指出，做好“十二五”保護管理工作，關鍵要把握好6條原則，著力推進6項建設任務。廣西壯族自治區人大常委會副主任覃瑞祥出席會議並講話。

    印紅説，加強野生動植物保護與自然保護區管理，是經濟社會可持續發展的堅實保障，是維護國家生態安全的迫切需要，是林業應對氣候變化的有效途徑，是發展壯大林業産業的必然選擇，是弘揚生態文化、建設生態文明的重要內容。做好“十二五”的保護管理工作，關鍵要把握好6項原則：一要堅持以搶救性保護為重點；二要堅持全面提高保護工作質量；三要堅持生態優先，合理利用；四要堅持政府主導，多方參與，共同保護；五要堅持正確處理保護資源與改善民生的關係；六要堅持立足國情，借鑒國際經驗，創新保護機制。

    印紅説，“十二五”時期，野生動植物保護與自然保護區管理工作必須緊扣科學發展主題，結合全國主體功能區劃和生物多樣性保護戰略，著力推進6項建設任務。

    一是著力推進野生動植物保護與自然保護區管理的制度體系建設。系統規劃保護制度建設，提高制度建設質量；堅持改革創新，對法律法規要立、改、廢並進；注重建立與法律法規體系相配套的完善的政策體系；密切關注相關法律法規的研究制定進程，維護林業部門的保護管理職能，避免引發保護管理工作混亂；深化行政許可和審批制度改革，科學合理細化、量化行政裁量權，強化服務意識。

    二是突出強化就地保護體系建設，把加強野外保護體系建設和管理作為第一要務。要逐步消除保護空缺，加強自然保護小區等就地保護形式的培育，提高自然保護區建設管理水平，建立野生動植物基層保護監管機制，完善野生動物疫源疫病監測預警防控體系佈局、提高監測預警和應急處置能力，健全為一線保護工作服務的機制。

    三是加快完善遷地保護網絡體系建設。重點完善野生動植物救護繁育基地佈局；對極度瀕危野生動物、極小種群野生植物加強人工繁育力度，建立穩定的人工繁育種群；收集保存瀕危物種基因資源，有效防範物種滅絕；在人工繁育取得成功、種群安全有保障的基礎上，積極推進人工繁育野生動物放歸自然和野生植物原生地回植，促進珍稀瀕危野生動植物在原分佈區得到恢復發展。

    四是全面加強利用監管體系建設。建立合理利用原則下的産業及市場準入規則；分類制定規範管理規則，確保對資源利用的宏觀調控和優化配置；繼續加大打擊非法利用資源的行為，為合理利用建立良好的公平、公正的市場秩序。

    五是全面強化保護執法監管體系建設。重點在野生動植物繁育利用及消費較集中的區域和野生動植物及其産品流通集散地，健全專業執法隊伍和執法協調機制；強化對野生動植物繁育利用、經銷單位的日常檢查和對市場的巡查，使非法經營利用野生動植物及其産品的勢頭得到有效遏制。

    六是紮實推進保護事業保障體系建設。要爭取各級黨委、政府重視和有關部門、社會各界的支持，形成共同推進保護管理工作的合力；逐步完善支持産業發展的各項政策體系；大力宣傳保護工作成效，使我國的保護立場、行動和成效在國內外得到更廣泛理解和認同；開發系列宣傳産品，使野生動植物保護真正贏得人心和支持；開展公共外交，大力發揮行業協會和民間團體作用。（記者 尚文博 劉澤英 蔣衛民）