記者從青島市有關部門了解到，“十二五”時期，青島將建立比較完善的符合青島現代化國際城市要求，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，讓人人享有基本醫療衛生服務；通過完善社會保障體系，讓居民看病費用負擔逐步減輕，基本解決“看病難、看病貴”的問題。

    構建現代醫療服務體系

    讓人人病有所醫，健全基本醫療衛生服務體系是前提。

    市衛生局有關負責人介紹，“十二五”期間，青島城鄉居民標準化社區衛生服務或標準化村衛生室服務覆蓋率將達到100%，居民步行一刻鐘可到達醫療機構；推進區域性醫療中心建設，實施“九五三”工程，使三級醫院優質醫療資源佈局更加均衡，居民1小時內可到達三級醫院，郊區居民享有優質醫療服務的可及性明顯提高。

    同時，加快衛生人才隊伍和學科建設，醫學科技和重大疾病防治水平處於省內領先水平，眼科手術、小兒心臟病治療、新生兒危重病救治3個學科達到國內領先水平。全市國家級重點學科達到5個，省級重點學科達到20個。衛生技術人員中，博士、碩士、本科以上學歷人員的比例達到1%、5%、20%。

    此外，還要打造現代醫療服務業，滿足多層次多樣化服務需求。老年護理、心理諮詢、營養諮詢、口腔保健、康復、健康查體、美容等多樣化服務快速發展；高端醫療服務業初具規模，滿足多層次醫療需求。

    縮小城鄉醫療保障差距

    “十一五”末，全市參加新農合的農民達到449.94萬人，參合率達到99.9%，村莊覆蓋率達到100%。在保證覆蓋面的前提下，提高新農合的保障水平，進一步降低居民個人負擔的醫藥費用，是“十二五”衛生事業發展的重中之重。

    “接下來五年，新農合籌資水平將逐年提高，達到農民人均純收入的3%以上，住院費用最高支付限額提高到農民年純收入的6倍以上，新農合個人自付比例降到35%以內，城鄉醫療保障差距逐步縮小。”市衛生局有關負責人表示。

    通過健全醫療保障制度，提高疾病經濟風險分擔能力，防止因病致貧、因病返貧。據介紹，青島將進一步強化政府責任，加大衛生投入。衛生總費用中，政府衛生投入佔30%以上，個人支出控制在30%以下。建立穩定的財政衛生投入增長機制，政府衛生投入增長幅度高於經常性財政支出的增長幅度，醫療衛生支出佔經常性財政支出比例逐步提高到5%。2015年，人均基本公共衛生服務經費標準不低於60元。

    提高三個群體保障水平

    在疾病面前，困難和特殊群體更容易受到損害。市民政局有關負責人表示，“十二五”期間，青島將著力提高困難群體、特殊群體、優撫群體三個群體的醫療救助保障水平。

    對於困難群體，青島將加大城鄉統籌力度，實現城鄉醫療救助“同病同助”目標，在救助病種、救助標準、報銷比例等方面取得突破；完善城鄉一體的臨時困難救助制度，對因重大疾病、重度殘疾等造成家庭生活嚴重困難的低保和低保邊緣家庭，做到同程序、同標準、同範圍的臨時救助。

    “十二五”期間，將投入1.6億元，為全市20多萬80歲以上城鄉老人每年發放體檢補助150元，探索建立高齡老人補貼發放制度。進一步加強孤兒醫療保障工作，機構內孤兒與城鄉散居孤兒都納入城鎮居民基本醫療保險、新農合、城鄉醫療救助制度覆蓋範圍。

    “力爭到2015年，青島居民健康水平達到全國領先水平，居民平均期望壽命達到82歲以上，嬰兒死亡率控制在5‰以內，孕産婦死亡率控制在10/10萬以內。”市衛生局有關負責人表示。