2011年5月26日，國務院扶貧辦外資項目管理中心、聯合國兒童基金會今天共同在杭州舉辦了首屆“兒童貧困與發展”論壇。國務院扶貧辦黨組成員、副主任鄭文凱出席開幕式並講話，聯合國兒童基金會駐華代表Gillian Mellsop女士出席論壇並致辭。論壇由國務院扶貧辦外資項目管理中心副主任劉俊文主持。來自國家有關部委、各省（區）扶貧系統代表、知名專家學者和有關國際機構代表近100人出席了開幕式。

    論壇圍繞“關注兒童貧困·關愛貧困兒童·促進兒童發展”的主題，分享了國際、國內兒童貧困與發展的研究和實踐經驗，宣傳和倡導了關注中國兒童貧困的理念，探討了中國干預兒童貧困的有效途徑和方法。

    鄭文凱在講話中指出，兒童是國家的未來，民族的希望。中國政府歷來高度重視兒童發展，從戰略高度和長遠角度謀劃，採取措施，多方位推進。專門成立了兒童發展機構，頒布實施了專項支持計劃，協調和推動多方面落實促進兒童發展的各項法律法規和政策措施，國家初步形成了從圍産期保護到科學生育、嬰幼兒啟蒙教育、學前教育、普及九年義務教育等關懷兒童健康全面發展的政策措施支持體系，特別是《中國兒童發展綱要（2001-2010年）》及《中國婦女發展綱要（2001-2010年）》的頒布實施，為兒童事業發展奠定了堅實的制度基礎。今年我國將頒布實施的新十年“中國農村扶貧開發綱要”中，也把解決兒童貧困和發展問題作為一項重要內容。

    鄭文凱強調，在兒童發展領域開展務實研究和國際交流十分必要。自2007年開始，國務院扶貧辦與聯合國兒童基金會就兒童貧困與發展問題開展了一系列的研究、培訓和試點工作，在解決兒童貧困、促進兒童發展方面進行了有益的探索，積累了寶貴經驗，取得了可喜的進展，為我們新綱要的制定提供了有價值的參考和借鑒。此次論壇，為國內外專家學者、有關國際機構互相交流，分享經驗，解析兒童貧困的成因和癥結，探討解決兒童貧困的方法和途徑，切斷兒童貧困的代際傳遞，共同促進中國兒童的發展搭建了一個重要的平臺。我們扶貧系統將充分學習和利用這次論壇的豐富成果，積極探索在新階段扶貧開發中有效解決兒童貧困問題的新舉措、新途徑。

    聯合國兒童基金會駐華代表Gillian Mellsop女士表示，由於在貧困人群當中沒有受到足夠的重視，許多兒童生活在極度貧困中，而且貧困及弱勢將會長期影響這些兒童及他們的子孫後代。兒童貧困是一個多維度概念，我們不只是從收入與消費貧困的角度，還應該從教育、營養、衛生、住房、水、環境衛生以及社會融合等多個方面來考慮兒童貧困問題。在一個人的一生發展中，兒童時期的投資回報率最高，消除兒童貧困是切斷貧困代際傳遞的重要途徑，對於長遠的減貧戰略具有重要意義。

    據了解，國務院扶貧辦自2007年開始就與聯合國兒童基金會等國際機構開展合作，針對中國兒童貧困與發展問題進行了一系列研究和試點工作，探索了將兒童貧困納入扶貧總體規劃的具體方式和方法，取得了顯著成效。