根據國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的總體部署和要求，科技部會同發展改革委、財政部于2011年5月17日在北京組織召開了《國家科技重大專項“十二五”發展規劃》諮詢論證會，諮詢論證專家組由重大專項相關領域的高層技術專家、管理專家和經濟學家組成，組長由徐冠華院士擔任。

    實施重大專項是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》確定的一項重要任務。黨中央、國務院高度重視重大專項規劃工作，劉延東國務委員多次對規劃戰略研究和制定工作做出重要指示。科技部會同發展改革委、財政部于2009年9月啟動了發展規劃研究制定工作，組織專門力量深入開展戰略研究、專題研討和實地調研，廣泛聽取各方意見和建議，歷時一年九個月，集中修改30余次，十易其稿，形成了《國家科技重大專項“十二五”發展規劃》（論證稿）。各專項領導小組、牽頭組織單位和專項總體組全力配合、積極參與了發展規劃的研究制定工作，發展規劃研究編制過程也是各有關方面統一思想、凝聚共識的過程。

    重大專項發展規劃圍繞突破經濟社會發展瓶頸、加快解決重大民生問題，搶佔未來國際科技競爭制高點、實現創新驅動發展，促進科技經濟有機結合、深化科技體制改革等方面深入分析了“十二五”重大專項面臨的新形勢和新需求，提出了新時期重大專項實施的指導思想，明確了“十二五”階段目標和任務重點，制定了各專項技術路線圖，提出了在國民經濟和社會發展關鍵領域應取得的重大突破和預期重大標誌性成果。通過重大專項組織實施，引領和支撐戰略性新興産業發展，提升國家自主創新能力，為建設創新型國家提供強有力的科技支撐。

    諮詢論證專家組對重大專項“十二五”發展思路、發展目標、重大任務部署給予了充分肯定，一致同意規劃內容，並提出了實施中要進一步發揮社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制優勢、落實專項間的銜接互動以及與其他科技計劃銜接集成、加大人才支持力度等建議。

    科技部重大專項辦公室、發展改革委高技術産業司、財政部教科文司負責同志，各專項領導小組辦公室、實施管理辦公室主任或副主任，各專項總體組組長或副組長，發展規劃編制組專家等80余人參加了會議。