5月31日，全國環境保護部際聯席會議暨松花江流域水污染防治專題會在哈爾濱召開。國家相關部門及黑吉蒙三省區共同總結《松花江流域水污染防治“十一五”規劃》（以下簡稱《“十一五”規劃》）的執行情況及取得的成果和經驗，並商議編制《松花江流域水污染防治“十二五”規劃》（以下簡稱《“十二五”規劃》。

    國家環境保護部部長周生賢講話，省長王憲魁致辭。環保部副部長張力軍、水利部副部長胡四一、副省長于莎燕、吉林省副省長馬俊清和內蒙古自治區政府副主席劉新樂出席。

    在致辭中，王憲魁簡要介紹了黑龍江在過去五年中松花江治污工作中取得的成績及未來五年的打算，並歡迎環保部、水利部等相關國家部委和兄弟省區繼續對黑龍江的松花江流域水污染防治給予支持。

    周生賢在講話中談到，《“十二五”規劃》正在制定中，我們要站在全局的高度、按照生態文明的要求做好新時期的環境保護工作，要正確處理好經濟增長與環境保護的關係這個難點，要解決好影響科學發展或影響群眾健康的環境問題這個重點，要始終關注著節能減排這個熱點。

    周生賢強調，今年是“十二五”的開局之年。開好頭，起好步，對於做好“十二五”松花江水污染防治工作至關重要。首先，要認真編制好《松花江流域水污染防治“十二五”規劃》，集中解決重點問題，治理重點要由幹流向支流傾斜。其次，繼續打好政策“組合拳”，全面提升環境治理水平。再次，繼續抓緊做好松花江流域“十一五”規劃增補項目準備工作，並儘快組織實施。還有，加大水專項實施力度，進一步強化科技支撐。最後，要強化長效機制，為松花江流域治污奠定紮實基礎。

    據介紹，已于去年底執行完畢的《“十一五”規劃》是目前國內執行最好的國家重點流域防治規劃。至目前，《“十一五”規劃》安排的２２２個治污項目已全部建成，投資完成逾１２０億元，佔總投資９０．２％。

    據監測，２０１０年，松花江水質總體上由中度污染好轉為輕度污染。Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例為５２.９％，比２００５年提高２９個百分點；劣Ⅴ類水質斷面比例為１７.６％，比２００５年降低２個百分點，松花江流入黑龍江的斷面水質已穩定達到Ⅲ類。目前全流域水生態系統正在逐步恢復，局部江段可滿足鱘魚和鰲花等稀有魚類的繁衍，東方白鸛等珍貴水禽又重回松花江棲息。

    正在編制中的《“十二五”規劃》的指導思想是以讓江河湖泊休養生息為核心，以改善質量為主線，構建治支流、促幹流的理念，造福沿江百姓。規劃目標是：到２０１５年，松花江、第二松花江嫩江幹流水質達到Ⅲ類，城鎮水源地水質達到Ⅲ類，阿什河等重污染支流達到Ⅴ類，監測斷面水質達標率由５６％提高到７６％；全流域的化學需氧量排放量比２０１０年削減１１.２％，氨氮排放量比２０１０年削減１１.８％。

    據了解，未來五年松花江治污將建立流域、控制區、控制單元三級分區體系。全流域將按黑龍江、吉林、內蒙古三省（區）行政區界劃分為三個控制區。按照流域水系特徵，統籌考慮水資源分區、水功能區的對應關係，以水質斷面為節點，全流域將被劃分３０個控制單元，其中，黑龍江控制區劃分為１６個控制單元，吉林省控制區劃分為８個控制單元，內蒙古控制區劃分為６個控制單元。

    會上，三省（區）相關負責人分別介紹了各自省區《“十一五”規劃》的執行情況，並對《“十二五”規劃》提出編訂意見。國家相關部門負責人也提出了眾多編訂意見。（記者劉柏森）