9月1－3日，國務院扶貧開發領導小組副組長、扶貧辦黨組書記、主任范小建深入陜西省延安、榆林兩市調研黃河沿岸土石山區扶貧開發工作。他強調，要深刻領會、全面貫徹新十年扶貧開發綱要，抓住機遇，集中力量，採取有力措施，打好集中連片特困地區扶貧攻堅戰。

    范小建先後來到延安市延川縣、榆林市清澗縣、綏德縣、米脂縣、佳縣對扶貧搬遷、特色産業、中央彩票公益金支持革命老區整村推進、教育扶貧、兩項制度有效銜接、互助資金等工作開展情況進行調研。

    延川縣馬家河鄉圪奴山渠村是陜北黃河沿岸典型的貧困山村，地處偏遠，交通閉塞，靠天吃飯，多數村民既沒技術又沒文化，即使出去打工也是從事簡單的體力勞動，留在村裏的村民則分散居住在老舊的土窯洞中。當了解到圪奴山渠村已列入十二五搬遷規劃後，范小建指出，移民搬遷是解決黃河沿岸土石山區貧困問題的一項重要措施，在實施過程中要做到科學規劃，分步實施，有組織有計劃地集中搬遷安置；要把産業發展和實現農民增收作為搬遷的前置條件，做到“搬得出、穩得下、能致富”；要堅持自願的原則，通過政策引導群眾根據自身條件，選擇最適合自己的方式自願搬遷到條件較好的地方；要整合各方面資源，把移民搬遷和新村建設、中低産田改造、人畜飲水、道路改造、教育醫療等結合起來統籌考慮；要加大對貧困農戶的政策傾斜，使最困難的戶也能搬出來。

    綏德縣白家鹼鄉高家渠村依據有山有川有水的自然優勢，2001年以來，在扶貧貼息貸款政策的帶動下，共建172座大棚發展蔬菜産業，並從初期的只種辣椒、黃瓜等普通蔬菜，逐步改進提升到種菜與養豬結合，種菜與育苗結合，再到種植高效益的經濟作物，全村農民人均純收入由建棚前的1000元上下，提高到8200元，並且帶動了周邊村莊大棚種養業的發展。范主任指出，發展産業要注重因地制宜，發揮能人帶動的示範引領作用，發揮專業合作社在提高農民組織化程度和防範市場風險等方面的作用。

    在米脂縣印鬥鎮峁圪塔村貧困戶常芳臨家，當得知她家三個孩子中有兩個上大學一個讀高中，生活困難時，范小建鼓勵她要發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，儘快發展産業，力爭早日脫貧。

    調研期間，范小建還就集中連片特殊困難地區扶貧攻堅的規劃思路、下步工作打算等與省市縣的同志進行了研究探討。陜西省政府副秘書長胡小平、省扶貧辦主任郭漢文，榆林市委書記胡志強、副市長王長安，延安市副市長楊軍發，國務院扶貧辦政策法規司司長洪天雲以及有關市縣負責同志等陪同調研。