按照國務院部署，從2011年7月1日起，開展城鎮居民養老保險試點工作，並擴大新農保試點覆蓋面，全國新農保和城鎮居民養老保險試點縣分別達到1914個和1902個，試點覆蓋面達60%。截止2011年8月底，兩項試點參保人數達1.71億人，其中領取待遇人數為4518萬人。加上各地自行的試點，總參保人數達2.12億人，領取待遇人數為5925萬人。北京、天津、上海、重慶、遼寧、浙江、福建、江蘇、海南、西藏、青海、寧夏12個省（市、區）實現了制度全覆蓋。