針對當前部分地方煤礦安全生産存在的突出問題，湖南省政府辦公廳今天發出緊急通知，要求進一步加強煤礦安全生産工作，堅決遏制重特大煤礦安全生産事故發生。

    通知指出，10月29日18時10分，衡陽市衡山縣霞流衝煤礦發生一起瓦斯爆炸事故，造成29人死亡，6人受傷，給人民生命財産造成重大損失。事發後，黨中央，國務院，湖南省委、省政府高度重視，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江作出批示，湖南省委書記、省人大常委會主任周強專門作出指示，湖南省委副書記、省長徐守盛，湖南省副省長劉力偉率省直有關部門負責人連夜趕到事故現場指揮救援處置工作。這起重大事故暴露出部分地方煤礦安全生産責任不落實、安全措施不到位、隱患排查不徹底等突出問題。

    為深刻汲取事故教訓，通知要求，立即開展煤礦安全生産大檢查。各級各有關部門單位要按照國務院、湖南省政府關於切實加強安全生産工作的要求，立即對全省煤礦組織開展一次拉網式的安全生産大檢查，做到不漏一礦，不漏一企，不漏一戶，不留死角。主要責任人要親自帶隊，按照煤礦安全規程，重點排查礦井通風系統是否完善，礦井和各用風地點風量是否充足；是否存在無風、微風作業和瓦斯超限作業；是否執行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度；井下是否使用淘汰設備、失爆電器、非阻燃電纜、非阻燃風筒；煤與瓦斯突出礦井是否健全防突機構，是否嚴格執行“先抽後採、監測監控、以風定産”的方針等。

    通知強調，堅決關閉安全檢查不達標煤礦。各級各有關部門單位在安全生産大檢查中對煤礦事故隱患要當場糾處到位，對煤與瓦斯突出礦井沒有落實先抽後掘、先抽後採和未嚴格執行兩個“四位一體”綜合防突措施以及其他存在重大安全生産隱患的煤礦，必須立即停産整頓，並按照屬地管理原則實行掛牌督辦。煤炭管理部門要督促整頓企業落實責任人員，制定整改方案、保證整改資金，明確整改期限，並落實專人盯守。公安部門要根據整改方案限供火工産品。對煤與瓦斯突出礦井，煤炭管理部門要嚴格按照《煤礦瓦斯抽採達標暫行規定》和《湖南省深化煤礦瓦斯專頂整治驗收辦法》組織驗收，驗收合格後方可恢復生産。對隱患突出、整改不力，不服從安全監管監察的煤礦，要堅決依法關閉。

    通知要求，進一步強化安全監管責任。各級各有關部門單位要切實履行安全監管責任，將責任落實到崗、到人。國土資源部門要深入礦井，監督檢查煤礦企業依法守界開採，嚴厲打擊超深越界行為。煤礦安全監管監察部門要關口前移、重心下移，及時排查重大安全隱患，嚴厲查處瓦斯防治措施不落實，瓦斯超限，電氣失爆和無風作業的行為，堅決杜絕瓦斯事故的發生；要採取有效措施，嚴防礦井超能力、超強度、超定員盲目突擊組織生産，嚴防技改礦井邊技改邊生産、只生産不技改，對違法生産行為，要依法按規定上限處罰。煤礦企業要強化法人代表、實際控制人安全生産第一責任人的責任，認真落實煤礦領導帶班下井制度，切實加強現場管理和技術管理；要進一步健全企業安全生産責任制，完善安全生産規章制度，並自覺接受當地政府的安全監管和監督。凡因監管不力、失職瀆職導致發生安全生産事故的，要依法依規嚴肅追究相關責任人責任。

    通知還要求，進一步加強值守應急工作，各級各有關部門單位要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，重要崗位、重要時段實行主副班制度，加強信息報送工作，強化報送手段，提高信息報送的時效性和準確性。一旦發生事故，各級各有關部門單位要立即啟動應急預案，組織開展應急救援，全力搶救受傷及被困人員，做好有關善後工作，最大程度地減少事故造成的損失和影響，各級應急管理辦公室要切實履行職責，充分發揮運轉樞紐作用，進一步做好突發事件應對處置工作，按規定核實相關信息後及時上報。（記者 唐愛平）