今年是“十二五”開局之年，吉林省各地全力實施“三化”“三動”戰略，不斷加快推進縣域工業化進程，全面提高農業現代化水平，穩步推進城鎮化，優化縣域金融服務，大力開展全民創業，切實加強縣域工作領導，使縣域經濟呈現出質量、速度、效益不斷攀升的良好態勢。

    縣域工業化進程加快推進——

    著眼提升經濟發展質量，適應需求結構變化趨勢，加快發展縣域工業、現代服務業和現代農業，大力發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟，二三産業比重不斷提高，縣域産業技術水平和市場競爭力全面提升。

    推進大項目建設和産業集群化發展見成效，全省形成多上大項目、快上大項目的發展氛圍。特別是當年投資完成2000萬元以上的大項目，在質與量上實現新的突破。以工業集中區（開發區、園區）建設為重點，推進産業集群。發揮比較優勢，打造特色園區，園區建設成為縣域經濟的增長極和先導區。

    大力發展農産品精深加工業和能源、礦産業等特色資源産業，加快糧、牧、林、特和礦産資源深度開發轉化，“吃幹榨凈”優勢資源，多層次轉化增值。抓好技術創新中心建設和重大新産品規模化生産，培育一批掌握核心技術、擁有自主知識産權、具有較強市場競爭力的名牌産品。

    農業現代化水平不斷提高——

    穩定提高農業綜合生産能力。依託增産百億斤商品糧能力建設，增強農業科技創新和推廣能力，大幅度增加高標準農田面積，推進農機農藝結合，實行全程機械化生産；加強農業標準化建設，提高農産品市場競爭力；加強設施農業建設，提高防災減災能力。今年，吉林的糧食生産獲得歷史最好收成，預計總産將超過650億斤。

    積極推進農業經營體制機制創新。大力發展新型農民專業合作組織。深入推進示範社建設，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助。扶持農民專業合作社自辦農産品加工企業。安排專項資金，扶持農民專業合作社標準化生産、品牌化經營、規範化管理。發展規模經營，創新流轉機制，促進土地集中經營，穩步推進土地確權和流轉。充分利用農業産業化龍頭企業的輻射拉動作用，扶持縣域傳統優勢産業的規模發展。

    加快推進農村勞動力轉移就業。全力實施百萬農村勞動力轉移工程，提高農民務工、經商等非農收入。 加大勞動力培訓力度，提高農民工就業能力。對50歲以下的農民進行全員、免費的職業技能培訓。對進城農民，在戶籍政策、子女教育、保障性住房、社會保障等方面給予同等待遇。

    穩步推進農村城鎮化進程——

    選準農村城鎮化突破點，加強縣城和重點鎮建設。堅持産業支撐、市場化運作、突出特色原則，進一步修訂完善縣域城鎮化總體規劃。近期規劃立足夯實基礎、操作性強；長期規劃充分體現戰略性。省對縣規劃修編給予必要的資金和技術支持，重點發展縣城和中心鎮，設立縣城建設專項資金。加速推進縣城建設成為中等城市，中心大鎮建設成為小城市，大幅度提高縣域城鎮化率。

    提高縣域城鎮化質量。加強縣、鎮污水處理場、垃圾處理場、自來水、供暖等公共設施建設，大力發展文化、衛生、教育等公共事業。實施林區、礦區、墾區鎮振興計劃，加大財政投入，解決建設質量低的問題。

    提高縣域基礎設施和公共服務水平。加大城鄉統籌力度，大幅度增加對農村基礎設施和社會事業的投入，提高預算內固定資産投資用於縣域及農村的比重。交通、通訊等重大基礎設施和教育、醫療衛生等公共設施建設，向縣域傾斜。大中城市的社會公共事業加快向縣域及農村延伸，各方面民生工程重點向縣域及農村安排。

    與此同時，縣域金融服務得到優化，加快培育村鎮銀行、貸款公司、小額貸款公司和農村資金互助社等新型農村金融機構，全面提高了金融機構服務鄉鎮覆蓋面。民營經濟得到大力發展，百姓創業的積極性進一步激發，營造出良好的創業發展氛圍，培育並做大做強一批民營企業。（記者張力軍）