近日，國家測繪地理信息局印發《2012年測繪地理信息工作要點》，全文如下：

關於印發2012年測繪地理信息工作要點的通知

國測辦發〔2012〕1號

    各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪地理信息行政主管部門，新疆生産建設兵團測繪地理信息主管部門，局所屬各單位，機關各司局：

    根據全國測繪地理信息局長會議部署，國家測繪地理信息局制定了《2012年測繪地理信息工作要點》。現印發給你們，請結合本地區、本單位實際，認真貫徹執行，紮實做好2012年的各項工作，推動測繪地理信息事業再上新臺階。

    國家測繪地理信息局辦公室

    二〇一二年一月五日

2012年測繪地理信息工作要點

    2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是測繪地理信息工作的執行年、落實年、實幹年。2012年測繪地理信息工作的總體要求是：繼續高舉科學發展觀大旗，以黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神為指導，認真學習貫徹李克強副總理的重要講話精神，緊密圍繞黨和國家中心工作，堅持服務大局、服務社會、服務民生的宗旨，深入實施“構建數字中國、監測地理國情、發展壯大産業、建設測繪強國”的總體戰略，以做大做強測繪地理信息事業為核心，突出重點強平臺，完善功能擴服務，提升能力推監測，健全體制優結構，服務發展壯企業，增強實力建強國，推動測繪地理信息事業再上新臺階、再創新輝煌。重點要做好以下九個方面工作：

    一、著力擴大數字城市成果應用，做活做新做出影響，以便更好地適用城市綜合管理

    1、繼續加快數字城市建設步伐。進一步加快數字城市建設工作進程，推動更多的城市開展數字城市建設。強化對邊遠少數民族地區數字城市建設的指導和推進。

    2、推進數字城市完善和成果應用。指導數字城市建設單位及時更新地理信息內容，加強技術創新，不斷完善系統功能。引導政府及有關部門充分利用數字城市成果進行管理和決策，推動地理信息資源的開發利用。進一步推動數字城市與天地圖的互聯互通，保持天地圖持續、旺盛的活力，發揮最大效益。

    3、開展智慧城市建設試點。選擇2－3個基礎條件較好、政府積極性較高的城市開展智慧城市建設試點，推動數字城市向智慧城市發展，更好地適應智慧化城市管理的需要。

    二、著力完善天地圖的服務功能，做廣做精做出品牌，以便更好地服務百姓大眾需要

    4、繼續豐富完善天地圖。加快天地圖國家主節點和省市節點建設步伐，進一步豐富數據資源、完善服務功能，把天地圖的內容做廣、功能做精，加快樹立國家權威品牌形象。

    5、適時推出天地圖新産品。適時推出天地圖的英文版和2012版，積極開發天地圖的有線電視版，支持企業在天地圖平臺上進行地理信息增值開發，支持基於各類終端的地理信息服務，不斷擴展天地圖的社會化應用。

    6、加強天地圖基礎設施建設。加強天地圖網絡運行支撐環境建設，加快建設天地圖南方數據中心和克拉瑪依數據中心，形成規模化裝備支撐能力。

    三、著力強化監測地理國情工作，做高做嚴做出權威，以便更好地推動責任政府建設

    7、加緊完善地理國情監測的頂層設計。把握各級領導機關和有關部門對地理國情信息的需求，明確普查和監測內容，進一步做好地理國情監測項目總體設計，完善實施方案。

    8、開展全國地理國情普查。加快和有關部門的溝通協調，推動儘快立項，高起點、嚴要求，加快組織實施全國地理國情普查工作。

    9、加強重要領域的地理國情監測。做好地理國情監測試點。根據各地資源環境動態變化的實際，積極開展重要領域的地理國情、省情、市情監測，快速提供國情、省情、市情監測成果，服務領導機關科學決策。

    四、著力加快地理信息産業發展，做大做強做出特色，以便更好地滿足社會和市場需求

    10、優化地理信息産業發展環境。認真貫徹實施將要出臺的《國務院關於促進地理信息産業發展的意見》精神，大力支持有創新能力和自主知識産權的企業發展，鼓勵企業進行兼併重組上市，推動企業由弱變強、由散變聚、由小變大，增強企業和産業的實力與競爭力。

    11、積極拓展地理信息的社會化應用。積極開展地理信息技術與無線網、互聯網、物聯網等新技術的融合應用，不斷培育地理信息新興市場，拓展地理信息的社會化應用，豐富地理信息服務新業態。通過天地圖、數字城市等應用示範，不斷提升應用地理信息解決實際問題的能力，提升地理信息服務的層次和水平，彰顯地理信息的價值。

    12、充分發揮地理信息産業園作用。統籌規劃和加快推進地理信息産業園區建設，推動地理信息企業集聚發展，充分發揮國家和區域地理信息産業園區的集聚效應和孵化器作用。做好國家地理信息科技産業園測繪數據研發服務基地的裝修與入駐工作。

    五、著力加強基礎測繪建設力度，做全做實做出合力，以便更好地打造一網一圖一平臺

    13、加強基礎地理信息資源建設。認真實施國家和地方“十二五”基礎測繪發展規劃，積極爭取加大基礎測繪投入力度。推進數字省區建設，加快各級基礎地理信息更新步伐，推動1:5萬、1:1萬基礎地理信息數據動態更新與聯動更新，做全做優基礎地理信息資源，為建設一個網、一張圖和一個平臺打下更加牢固的基礎。推進國家、地方和部門之間的地理信息資源共建共享。

    14、加快專項測繪工程建設步伐。做好國家現代測繪基準體系基礎設施建設一期工程的啟動和實施，加快省級導航定位連續運行基準站的統籌。加快海島（礁）測繪一期工程的實施，做好成果匯交和入庫。做好資源三號測繪衛星發射後的地面應用系統建設工作，確保數據接收處理及時到位併發揮作用。加強農村測繪地理信息保障服務工作。

    六、著力加大科技創新成果轉化，做先做尖做出效應，以便更好地發揮科技成果的效用

    15、加強高精尖技術裝備研發。進一步增強自主創新能力，加大科技自主創新和成果轉化力度，以測繪裝備國産化及應用示範等科技項目為依託，著力推進研發先進和尖端測繪地理信息技術裝備，不斷提升測繪地理信息裝備的自主化水平，推動信息化測繪體系建設。

    16、推進關鍵核心技術攻關。鼓勵産、學、研、商聯合開展地理信息獲取、處理、分析、服務等方面的關鍵技術攻關，以科技創新引領重大工程立項，以科技創新成果支撐重大工程的順利實施。

    17、加強科研成果推廣應用。組織實施好地理國情監測應用系統、國産衛星立體測圖關鍵技術和應用示範等項目研究及成果推廣，加強與相關重大工程的對接。加快無人機航攝系統升級應用，做好地理信息應急監測車、車載激光建模測量系統和合成孔徑雷達數據處理系統等優秀科技成果的推廣應用。

    18、切實加強標準化工作。加快測繪地理信息標準體系建設，著力做好數字城市、地理國情監測、天地圖等方面關鍵技術標準的制修訂工作，為重大工程實施提供有力的標準服務；積極推進測繪地理信息標準國際化，加大國際測繪地理信息標準化跟蹤、研究、分析力度，深入謀劃國際測繪地理信息標準化工作，力爭國際標準立項申請獲得通過。

    19、進一步加強對外交流與合作。加強測繪地理信息領域的對外交流合作，促進企業“走出去”參與國際競爭，提升我國測繪地理信息工作的國際影響力。

    七、著力健全完善管理體制機制，做優做深做出體系，以便更好地履行行業管理職責

    20、健全地方測繪地理信息管理體制。加快推動省、市、縣三級測繪地理信息管理機構建設，著力實現全國測繪地理信息主管部門名稱一致和職能強化，形成體系健全、職能強化、政令暢通的良好局面。

    21、完善測繪地理信息法律體系。切實加強法規建設，積極推進《測繪法》修訂工作，配合國務院法制辦做好《地圖管理條例》出臺，加強依法行政、執法監督與普法工作，規範行政執法，為測繪地理信息事業的發展營造良好法治環境。

    22、加強測繪地理信息市場監管。建立地理信息市場誠信制度和常態化監管機制，組織開展測繪資質巡查活動。強化測繪地理信息成果質量監督管理。深化涉密測繪成果保密檢查，切實維護國家地理信息安全。深化“問題地圖”專項治理行動，深入開展國家版圖意識宣傳教育活動，進一步提高國民的國家版圖意識。

    八、著力提升測繪地理信息文化，做美做鮮做出生機，以便更好地弘揚測繪人的時代精神

    23、大力弘揚測繪地理信息文化。加強測繪地理信息文化研究，弘揚以“快、幹、好”為核心的測繪文化和“熱愛祖國、忠誠事業、艱苦奮鬥、無私奉獻”的測繪精神。廣泛開展時代精神教育和豐富多彩、形式新穎的群眾性文化活動，引導測繪地理信息幹部群眾始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態。

    24、發展基於地理信息的文化産品。發揮中國測繪創新基地和中國測繪科技館的全國科普教育基地和中央黨校教學基地的作用，大力宣傳測繪地理信息的作用，大力弘揚自主創新精神。深入挖掘測繪地理信息文化內涵，打造測繪地理信息文化精品。

    25、加大測繪地理信息宣傳工作力度。夯實測繪報刊、網站等宣傳陣地，加強與新聞媒體的聯絡與溝通，不斷豐富宣傳內容，提高宣傳質量。緊貼時代主題，圍繞測繪地理信息中心工作，大力宣傳測繪地理信息工作的新舉措、新成就，基層的好經驗、好做法，為測繪地理信息事業發展提供強大的輿論支持，創造良好的外部環境。

    九、著力建設高水平高效率隊伍，做穩做齊做出活力，以便更好地服務經濟社會發展大局

    26、學習宣傳貫徹黨的十八大精神。組織黨員、幹部認真學習十八大文件，全面準確領會十八大精神，迅速掀起學習宣傳貫徹十八大精神的熱潮，不斷增強黨員、幹部學習貫徹十八大精神、推動測繪地理信息事業科學發展的自覺性和堅定性。

    27、繼續深入推進創先爭優活動。切實做好創先爭優活動完善提高階段的各項工作，採取多種形式，集中展示創先爭優活動成果。大力宣傳測繪地理信息系統的先進典型，積極營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

    28、加強領導班子和幹部隊伍建設。繼續深化幹部人事制度改革，健全完善幹部選拔任用制度，加大競爭性選拔幹部工作力度。統籌抓好領導班子建設，加大領導幹部交流輪崗和教育培訓力度，加強優秀年輕幹部的培養選拔。

    29、大力加強人才隊伍建設。著力推進科技領軍人才培養、卓越工程師培養計劃等系列人才培養工程。選拔第二批科技領軍人才，評審測繪地理信息教學成果獎，開展測繪地理信息專業認證，做好人才援疆援藏工作。推進職業資格制度建設，組織第二次註冊測繪師考試。加強人才教育培訓，擴大培訓規模。組織實施好市長班、局長班等重點班次，努力使其成為推動測繪地理信息事業發展的有力抓手。

    30、積極推進事業單位改革。按照國家總體部署，穩步推進事業單位分類改革，建設一支適應新時期、新任務要求的結構完整、佈局合理、職責分明、穩定有力的事業單位隊伍。深化事業單位收入分配製度改革，不斷激發幹部職工的工作熱情和創造活力。

    31、進一步轉變機關工作作風。進一步樹立管理就是服務的理念，堅持求真務實和創新進取，加強督促指導和檢查落實，切實提高管理工作的效率。廣泛開展調查研究，深入了解基層情況，幫助企事業單位解決發展中遇到的困難和問題，真心實意為基層群眾和企事業單位做好服務，不斷激發和增強推動測繪地理信息事業發展的動力。

    32、深入推進貫徹落實科學發展觀考評工作。進一步完善貫徹落實科學發展觀年度測繪地理信息工作考評制度，組織開展2012年度工作考評，有效促進各項工作開展。實行單項考核獎勵，通過在重點領域、重大項目上開展達標、升級、創優活動，推動重點領域、重大項目方面的創新和突破。

    33、加強反腐倡廉建設。深入學習貫徹何勇同志視察國家測繪地理信息局時的重要講話精神，進一步加強黨員幹部理想信念教育、廉潔從政教育和黨性黨風黨紀教育。切實抓好重點項目實施情況、重點工作和重點環節權力運行情況的監督檢查。針對2011年查找的廉政風險點，建立廉政風險防控制度，形成以積極防範為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。