記者4日從市發改委獲悉，重慶市今日將印發《重慶市人民政府關於認真做好2012年市級重點項目有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確了重慶市2012年計劃實施的300個重點項目，推進前期的100個重大項目和計劃招商的100個重大項目。據悉，2012年重慶市重大項目計劃出臺時間不僅是直轄15年以來最早的一年，在全國31個省區市中也是最早的。

    抓投資 搶先機

    市發改委副主任黃朝勇表示，目前其他省區市的年度重大項目都在研究或報批過程中。

    重慶市為什麼要提早出臺重大項目計劃、搶佔先機？

    黃朝勇解釋説，這是基於四個方面的考慮：

    2012年重慶市的GDP增幅目標13.5%，居全國第二（貴州14%）。重慶市經濟增長中，投資的貢獻一直保持在70%左右（1998—2010年為69.8%、消費為41.4%），目前投資仍是重慶市經濟工作的“牛鼻子”，而重點項目是重慶市主動調控投資的重要手段。

    搶先機也是城鎮化和工業化的要求。人均GDP在5000美元以下的區域需要加速發展，而5000—8000美元需要快速發展；超過8000美元後資源、環境支撐條件減弱，就會減速發展，比如北京和上海已經減速，2012年北京、上海的GDP增幅目標是8%，浙江、廣東是8.5%。而重慶市剛剛進入5000-8000美元階段，快速發展勢不可擋。

    “此外，‘314’總體部署和重慶在西部的定位也決定了我們必須搶先機。”黃朝勇説，2011年全國投資增長23.8%，中、西部地區投資分別增長28.8%和29.2%,而重慶投資增長則為31.5%。

    另一方面，重慶也具備了快速發展的條件。開放突破，基礎設施明顯改善，産業結構調整取得重大進展……這些都可以支撐重慶的快速發展。

    據悉，重慶市圍繞投資的配套政策也在研究和陸續出臺。已經出臺的提振實體經濟13條政策中，涉及投資的有6條，這也是31個省區市最先最快的。隨後重慶市還將出臺促進民間投資等一系列措施。

    計劃實施重點項目300個

    據悉，2012年重慶市計劃實施重點項目300個，總投資13500億元，年度計劃投資2600億元，約佔全社會固定資産投資的30%。其中，政府資本類項目157個，總投資8500億元，年度投資1720億元；社會資本類項目143個，總投資5000億元，年度投資880億元。

    2012年實施的300個重點項目中，將建成60個、開工60個。此外，根據《通知》，重慶市2012年還將推進重大前期項目100個，其中40個會取得突破，加快重大招商項目100個，確保40個取得重大進展。

    2012年的重點項目中，涉及交通運輸、能源、城市基礎設施、園區基礎設施、節能減排及生態建設、水利、社會民生、工業、旅遊、農業産業化、商貿流通、房地産等十二大類，重慶市將著重圍繞重慶市經濟工作會議確定的十大工業項目、十大城市片區開發項目和八大基礎設施項目推進重點項目建設。

    據悉，為實施好這批項目，重慶市將採取多渠道資金籌措機制。重慶市2011年爭取國家發改委統籌資金到位127億元，為歷年爭取中央預算內資金最高，企業債券獲批發行129億元。2012年重慶市將繼續做好專項資金申請和債券發行工作，爭取中央預算內投資高於2011年水平，爭取三峽後續規劃專項補助資金100億元。此外，重慶市將積極引導社會資金跟進，指導企業增強自身融資能力，推進10戶以上企業發行債券，協助企業開展資産證券化、信託計劃、創投等融資工具創新，支持企業上市融資。另外，積極引進區域合作資金和外資也是重要途徑。

    2012年重點項目有七個新特點

    注重統籌協調。2012年的重點項目在抓基礎設施經濟建設的同時，更加注重産業發展和社會事業，抓主城區功能擔檔升級的同時，更加注重“兩翼”和欠發達地區的發展，同等條件的項目向欠發達地區傾斜，預計全年“兩翼”投資增速將高於重慶市投資增速。

    項目投資規模增大。2011年重點項目300個，完成投資2100億元；2012年仍是300個，完成投資2600億元以上。2012年項目的“個頭”明顯大於2011年。

    完工項目較往年增多。2012年本屆政府工作收官，也是“五個重慶”基本建成之年，本屆政府著力推進的十大公益項目、公租房、軌道交通、森林工程、“澤渝”工程、十大公共醫療衛生建設等項目將陸續投用，完工項目達60個，比往年多10個。完工項目尤其突出改善就業創業條件和促進居民增收，突出推進基本公共服務均等化和社會管理創新。

    提升國家中心城市功能的硬體設施投入高。2012年重點項目中交通、能源、城市基礎設施項目總投資5600億元，年度投資1050億元，分別佔重點項目總投資和年度投資的42%和41%，比往年提高了3個百分點。

    産業龍頭項目和關鍵節點項目更多。筆記本電腦整機生産、魚嘴千億汽車城、新材料等一批帶動性強、有助於産業鏈形成和産業集群發展的項目多，加速形成電子信息産業、現代裝備製造業、傳統工業三大萬億板塊。

    投資持續性增強。在投資總量上，目前重慶市在建項目總投資規模3萬億元，前期和規劃儲備超過3萬億元；結構上，2012年的項目突出了自主創新能力和國際競爭力培育。

    改革色彩增強。突出政府投資的引導作用和社會投資的主體作用。重大項目計劃是一個指導性計劃，不是傳統的行政手段，比如産業項目儘管列入了計劃，但企業可以隨著市場變化對項目進度和內容進行調整，有的可能提前開工、竣工；政府也會隨著企業的變化、市場的調整而調整工作。計劃是動態的，可以在實際工作中調整。