審計署有關部門負責人就2011年支持新疆發展資金和項目跟蹤審計情況答記者問

    4月20日，審計署發佈了2011年支持新疆發展資金和項目跟蹤審計結果。審計署固定資産投資審計司司長徐愛生在接受記者採訪時表示，2011年是審計署開展支持新疆發展資金和項目跟蹤審計的第一年，審計工作促進了中央支持新疆發展各項政策措施的貫徹落實，保障了資金管理和項目建設的規範有序。今後，審計署將持續對支持新疆發展資金和項目進行跟蹤審計。

    問：請您談談審計署為什麼要對支持新疆發展資金和項目開展跟蹤審計？

    答：這項審計是按照中央的部署和要求開展。在2010年5月召開的新疆工作座談會強調，要加強對中央政策貫徹落實和重大項目建設情況的監督檢查，確保各項政策措施落到實處；要加強對經濟社會建設中各類資金和項目的檢查、稽查、審計，確保中央投入和支援省市的援助資金重點用於改善各族群眾生産生活條件；要完善對口支援項目和資金的管理和監督機制。中央關於推進新疆跨越式發展和長治久安的有關文件也明確提出，要加強對經濟社會建設中各類資金和項目的審計，確保資金安全、項目安全和幹部安全。按照上述要求，為保障從2011年至2020年開展新一輪對口援疆工作的順利推進，審計署于2011年開始組織對支持新疆發展資金和項目跟蹤審計。

    問：請您介紹一下跟蹤審計的開展情況。

    答： 2011年6月至9月，審計署組織4個特派員辦事處和19個對口支援省市審計機關以及新疆維吾爾自治區和新疆生産建設兵團審計機關540余人，抽查了762個項目。審計對象涉及新疆自治區和所轄12個地州、82個縣市，新疆生産建設兵團和所轄12個師，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網公司、中國華能集團公司、神華集團有限責任公司和烏魯木齊鐵路局，以及相關的援疆建設項目。審計範圍為2011年1月至9月中央財政、中央企業及對口支援省市支持新疆發展的資金管理情況以及項目建設情況。審計中，重點審計了支持新疆發展的政策措施落實情況和規劃執行情況，支持新疆發展資金籌集、管理和使用情況，項目建設程序、工程質量以及投資控制情況，環境和水土保護情況，土地和礦産資源的開發利用情況等方面內容。

    從審計的情況看，中央政策得到較好落實，資金和建設項目管理比較嚴格，環境保護和資源開發利用效果也很好。相關地方政府部門、企業和單位對審計發現的問題高度重視，已整改大部分問題，個別問題也在進一步協調解決中。同時，新疆自治區還完善了相關規章制度，編制了《新疆“十二五”無電地區電力建設規劃》，制定了《新疆自治區援疆辦職責》、《新疆自治區援疆工作機制》等規定。

    問： 2012年支持新疆發展資金和項目跟蹤審計的重點是什麼？

    答：今年下半年，審計署將加大審計力度，繼續對2012年支持新疆發展資金和項目進行跟蹤審計，審計結果將於2013年上半年對社會公告。根據2011年審計發現的問題，以及今年對口援疆工作更加細化和務實的特點，在2012年的跟蹤審計中，將重點審計各項政策措施和規劃的分解、細化情況，促進增強各分項措施和規劃的銜接性、針對性和實效性；審計各項支持新疆發展資金的撥付和使用情況，促進地方政府和相關單位的配套和自籌資金及時足額到位，加強對資金的有效監管；審計各類援疆項目建設的投資管理情況，促進建設單位嚴格履行基本建設程序，規範招投標管理和合同管理，加強投資控制，確保工程質量及安全；審計土地和礦産資源的開發利用情況，促進地方政府嚴格遵守國家法律法規，規範各項審批程序；審計能源和水利項目的建設以及環境保護情況，促進妥善處理經濟發展與生態保護的關係，修復項目建設過程中受損的生態環境。在審計過程中，我們將始終堅持揭露重大違法違規問題和經濟犯罪案件線索，深入揭示體制機制制度層面的問題，保障支持新疆工作順利推進、取得成效。