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鐵道部部長:適應鐵路局直管站段體制改革
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年06月29日   來源:鐵道部網站

  全國鐵路運輸安全工作座談會6月28日結束。在6月28日下午的大會上,鐵道部黨組書記、部長劉志軍講了話(講話摘要另發)。他在講話中,對鐵路局直接管理站段體制改革三個多月來全路運輸安全工作作了基本估價,強調要適應鐵路局直接管理站段體制改革要求,加快規範安全管理,確保運輸安全穩定。

  部黨組副書記、副部長孫永福;部黨組成員、副部長胡亞東,陸東福,盧春房;部黨組成員、紀委書記安立敏;部黨組成員、政治部主任何洪達;部黨組成員、全國鐵路總工會主席黃四川和蔡慶華同志以及總調度長常國治、總工程師何華武、政治部副主任佟立軍、紀委副書記楊萬三齣席了會議。

  劉志軍指出,這次運輸安全工作座談會總結了今年以來全路運輸安全工作,深入研究了新體制下運輸安全出現的新情況、新矛盾,明確了新體制下規範安全管理的各項任務,對於進一步深化安全基礎建設,確保運輸安全持續穩定,確保鐵路局直接管理站段體制改革圓滿成功,具有十分重要的意義。

  劉志軍對實施鐵路局直接管理站段體制改革以來全路運輸安全工作進行了基本估價:一是保證了體制改革實施過程中的安全穩定,二是初步理順了新體制下的安全管理關係,三是全面開展了適應新體制要求的安全管理制度建設,四是基本形成了適應新體制要求的安全檢查監督體系。他認為,三個多月來,理順新體制下安全管理關係的工作成效顯著,新體制在運輸安全上的優勢初步顯現:撤銷分局後,鐵路局直接對站段實行安全管理,鐵路局和站段的安全管理責任更加明確,促進了安全管理效率的提高;鐵路局與站段之間安全生産信息溝通更加快捷、透明和真實,為提高安全管理的針對性、實效性創造了條件;改變了過去資源配置分散的狀況,實現了資源管理相對集中,有利於集中財力、物力解決影響安全生産的突出問題。他説,在實施鐵路局直接管理站段體制改革的同時,全路積極推進六大幹線提速安全標準線建設和第六次大面積提速基礎工程,深入開展安全大檢查和安全生産專項整治,提高設備質量、強化職工培訓取得新成果,安全基礎建設不斷深入。在充分肯定運輸安全工作取得成績的同時,劉志軍提出了當前全路在理順安全管理關係、規範安全管理方面亟待解決的主要問題。劉志軍要求全路加快規範新體制下的運輸安全管理工作,進一步明晰鐵路局和站段的安全管理職責;突出強化專業管理;增強各級安全監察機構的整體合力;切實抓好安全管理制度建設;推進鐵路局機關工作方式和工作作風轉變;提升站段自我管理能力,為構建適應新體制要求的鐵路運輸安全管理體系奠定堅實基礎。

  劉志軍強調,努力做好新體制下運輸安全的相關保障工作。他説,在規範安全管理的同時,各單位必須從思想上、組織上和政策上採取有效措施,切實做好與運輸安全相關的保障工作,為新體制下運輸安全創造良好環境。要進一步做好統一思想工作,加強對鐵路局直接管理站段體制改革和調整運輸生産力佈局目的、意義的宣傳;要做好人員安置工作,儘快把富餘人員妥善安置好;要大力加強經營管理工作,切實解決好收入分配問題,儘快建立新的安全投入保障機制,推動多元經營加快發展;要充分發揮各級組織作用,自覺把保證運輸安全作為政治工作的出發點和落腳點,把幹部職工保安全的積極性調動好、發揮好、保護好,形成全路上下共保運輸安全的強大合力。孫永福主持了今天下午的大會,並對貫徹會議精神提出四點要求:第一,認真傳達學習,提高思想認識。要在領會精神實質、明確工作任務的同時,儘快把會議精神傳達到各級幹部和廣大職工。第二,緊密結合實際,制定貫徹措施。要緊密結合本單位實際,以抓好規範安全管理主要任務的落實為重點,研究制定具體措施,並儘快作出部署。第三,狠抓安全關鍵,確保安全穩定。要高度重視做好防洪防汛工作,確保暑期安全有序進行,抓好施工安全。第四,加強資金管理,防範資金風險。要認真落實鐵道部《關於進一步加強資金管理防範資金風險確保資金安全的若干意見》,規範資金管理,建立長效管理機制,為資金安全提供可靠保證。上午,座談會繼續進行大會發言。兩天來,18個鐵路局、3個專業運輸公司、2個辦事處從不同側面介紹了在新的管理體制下,理順安全管理關係,建立新的安全管理機制,規範安全管理的經驗和做法。會議期間,與會代表還就《關於進一步完善和強化鐵路局安全檢查監督體系的指導意見》《關於發揮鐵路局直接管理站段新體制優勢加強運輸專業管理的指導意見》和《營業線施工及安全管理辦法》等三個文件的討論稿進行了熱烈討論。(記者李曉華 林曉鶯 高李鵬)