在通信企協舉辦的“中國通信業發展高層論壇”上，奚國華副部長指出，在經歷了二十多年持續快速增長之後，當前通信發展面臨的環境和形勢是機遇與挑戰並存，如何抓住機遇迎接挑戰，推動我國電信業成功轉型與可持續發展，是擺在我們面前的一個共同課題。他要求抓好宏觀政策引導、技術業務創新能力、服務質量、農村通信等重點問題的解決，推動行業更快更好地發展。

　　奚國華副部長説，隨著信息通信技術、業務融合趨勢日益明顯，電信業的發展又到了一個十字路口，如何找準目前所處的位置，明確下一步前進方向，是我們必須認真面對的重大課題。當前和今後一段時期行業發展的主要任務，就是要在做大的基礎上不斷提高企業的經營管理水平和管制部門的市場監管能力，儘快做強，尤其要在以下六方面加大力度：

　　———加強宏觀指導和政策引導，務實推進電信強國建設。要站在全局的高度，將行業的發展置於國際國內大環境中思考，不斷增強我國電信業綜合實力。要樹立信息服務業大行業的觀點，進一步加快發展，充分發揮對經濟社會的促進作用，更好地推進經濟與社會全面協調可持續發展。

　　——堅持以市場需求為導向，全方位地提高技術和業務創新能力。當前全球信息通信技術與業務發展出現了一些新的特點，寬帶、無線技術，安全、個性化的應用等成為重點，市場潛力很大。要適應當前新技術新業務不斷涌現、不同技術和業務加快融合的趨勢，加強研究，積極引導，穩步推進，協調發展，積極推動新技術新業務的開發，加大推廣普及和應用工作的力度，更好地滿足經濟社會各領域的需求，根據技術發展趨勢和市場實際情況，積極務實推動第三代移動通信、下一代網絡、寬帶互聯網的發展，培育新的增長點。

　　——切實改善通信服務質量，使社會公眾從電信發展改革中得到越來越多的實惠。不論行業規劃、市場監管還是企業運營，都要從社會利益最大化的角度考慮問題，以最廣大人民群眾的利益為出發點和落腳點。

　　——樹立以人為本的理念，大力推進農村通信發展。解決好農村地區通信發展滯後的問題，不僅有利於促進農村地區社會經濟發展，對於我國電信業可持續發展也具有重要意義。要積極推動建立電信普遍服務基金，從機制上保證農村和邊遠地區通信的發展，繼續抓緊實施村村通電話工程，確保年底以前全國95％行政村開通電話，並認真做好已開通電話行政村通信維護工作，防止出現反復。要形成各方面廣泛參與，既符合市場規律又適應農村特點的長效機制，促進城鄉通信協調發展。

　　——嚴格依法行政，創造公平公正有效有序的市場環境。監管部門要切實轉變觀念，加快職能轉變，加強法制建設，建立健全有中國特色的電信管制體系。要進一步加大市場監管力度，綜合運用法律、經濟、技術、行政等手段確保網間互聯互通，遏止惡性價格戰，維護公平競爭的市場秩序。

　　——加強對全局性戰略性方向性的研究，推動深層次問題的解決。當前國際國內技術業務發展形勢錯綜複雜，迫切需要我們加強對重大問題的研究，對行業的未來發展提出具有前瞻性的意見，儘快形成研究成果，用以指導行業的改革和發展實踐。