7月18日，民政部向福建、浙江、廣東、上海民政廳（局）下發緊急通知，要求做好應對今年第5號颱風救災工作。通知指出，根據中央氣象臺預報，今年第5號颱風海棠將在台灣省花蓮到成功市附近沿海登陸，登陸後颱風中心將繼續向西北偏西方向移動，並將於今夜到明天再次在福建福鼎到崇武一帶登陸。根據預測，此次颱風範圍大、強度強。民政部已於今日上午11時啟動救災四級響應，並向福建派出了工作組。為做好此次颱風的救災工作，通知要求：

　　一、及時啟動救災應急預案。受颱風影響的省份要根據災害預警和損失情況，及時啟動救災應急預案。按照應急預案的規定，並參照《國家自然災害救助應急預案》，建立統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急指揮機構。各級民政部門要根據同級政府的統一部署，著重做好救災資金、避災場所、物資和人員等方面的準備工作，保障救災工作有序開展。

　　二、及時轉移受颱風威脅的群眾，確保群眾的生命安全。各地要高度關注颱風動向，加強颱風預測預報信息及時傳達溝通，並及時向社會發佈。對颱風可能造成災害地區的群眾要立即進行預防性轉移，並及時組織力量搶救受困群眾，最大限度地減少人員傷亡。

　　三、加強轉移災民的安置工作，確保災民的基本生活。各地要進一步加強對轉移災民安置工作的管理，重點做好災民安置點的物資供應、衛生防疫和安全保衛等方面的工作，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能醫、有乾淨水喝，基本生活得到切實保障。

　　四、認真做好災情的實時報送工作。應對颱風工作期間，各地要加強值班工作，確保電話、傳真和電子郵件暢通。災情發生後，災區各級民政部門要在第一時間到達災區一線，核查災情，慰問災民，在第一時間將災情和救災工作情況報民政部。